加強睦鄰互信　推動和平發(fā)展

胡錦濤

（2007年8月16日，比什凱克）

尊敬的巴基耶夫總統(tǒng)，

尊敬的各位同事：

很高興同各位同事相聚在美麗的比什凱克，就上海合作組織和本地區(qū)發(fā)展深入交換意見。首先，我謹(jǐn)感謝巴基耶夫總統(tǒng)及吉方為本次峰會所做的精心準(zhǔn)備和周到安排。一年來，吉爾吉斯斯坦作為主席國，為組織發(fā)展做了大量富有成效的工作。中方對此高度評價。

經(jīng)過6年的發(fā)展，上海合作組織已成為維護(hù)成員國共同利益、促進(jìn)成員國互利合作的有效機制，成為實現(xiàn)持久和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。去年上海峰會以來，本組織成員國各領(lǐng)域合作進(jìn)一步發(fā)展。成員國政治互信日益增強，完成長期睦鄰友好合作條約的制定；安全合作不斷深化，聯(lián)合反恐演習(xí)呈機制化趨勢；經(jīng)濟合作邁出重要步伐，已商定的部分項目建設(shè)取得重要階段性成果，運輸、通信、能源領(lǐng)域確定了一批新的示范性項目；人文合作逐漸擴大，教育合作協(xié)定正在落實，文化合作協(xié)定即將簽署；國際影響日益上升，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴不斷增加。上述成果，使上海合作組織長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。中方對此感到滿意。

我想特別指出，成員國即將締結(jié)的長期睦鄰友好合作條約，將成為本組織發(fā)展史上一座重要里程碑。條約將以法律形式確定成員國人民世代友好、永保和平的夙愿，必將為本組織發(fā)展注入強勁動力。中方對本組織的未來充滿信心。

各位同事！

維護(hù)和平、共同發(fā)展，是各國人民的共同愿望。然而，當(dāng)今世界仍存在諸多不和諧不穩(wěn)定的因素。單邊主義和強權(quán)政治依然存在，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟全球化未能惠及廣大發(fā)展中國家。面對復(fù)雜的國際和地區(qū)形勢，上海合作組織成員國團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在維護(hù)穩(wěn)定、振興經(jīng)濟、探索符合本國國情的發(fā)展道路方面取得了令人矚目的成就。同時，我們也要看到，本地區(qū)發(fā)展還不時受到一些干擾甚至破壞，“三股勢力”、毒品走私、跨國犯罪依舊猖獗。這些都不利于本組織共同發(fā)展和地區(qū)和諧。因此，我們應(yīng)該堅定不移地抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)成員國互利合作、共同發(fā)展。中方建議遵循以下思路實現(xiàn)上述目標(biāo)。

第一，堅持睦鄰友好，認(rèn)真落實長期睦鄰友好合作條約，夯實本組織長期發(fā)展的政治基礎(chǔ)。本組織發(fā)展始終面臨著機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們面臨的最大挑戰(zhàn)，是本組織各成員國能否有效維護(hù)各自的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。此事攸關(guān)大局，需要我們相互策應(yīng)、相互支持、共同應(yīng)對。我們應(yīng)該根據(jù)睦鄰友好合作條約的精神，真誠相待，不斷增進(jìn)成員國的相互理解和信任。不管發(fā)生什么情況，我們都要從本地區(qū)和平穩(wěn)定、本組織長遠(yuǎn)發(fā)展、成員國睦鄰友好出發(fā)，依據(jù)本組織的法律文件原則，妥善加以處理和解決。

第二，堅持共同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作朝著互利共贏方向發(fā)展，鞏固上海合作組織發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一方面，我們要充分利用各國地域相鄰、經(jīng)濟互補等優(yōu)勢，不斷挖掘內(nèi)部潛力，在本組織框架內(nèi)最大限度地實現(xiàn)自助、自立、自強，實現(xiàn)共同發(fā)展。要完善成員國合作的相關(guān)法律，加快制定國際道路運輸便利化協(xié)定、多邊鼓勵和保護(hù)相互投資協(xié)定，落實好多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要，推進(jìn)能源、交通、通信等優(yōu)先領(lǐng)域的示范性項目，打好發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，我們應(yīng)該廣泛開展本組織的國際合作，擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流，加強同有關(guān)國際金融機構(gòu)的合作，加快融入國際市場并從中受益。

中方愿以實際步驟推動本組織區(qū)域合作發(fā)展，加快落實上海峰會確定的多方參與、共同受益的網(wǎng)絡(luò)型項目，以實現(xiàn)共同發(fā)展。今后幾年，中方將繼續(xù)為實施本組織交通、通信、能源等優(yōu)先領(lǐng)域的重點多邊、雙邊項目提供必要的信貸和融資支持。

第三，堅持文化互鑒，推動不同文明平等交流，鞏固成員國世代友好的社會基礎(chǔ)。本地區(qū)歷史悠久、文化燦爛，不同文明交相輝映。加上觀察員國，上海合作組織域內(nèi)生活著世界半數(shù)人口，共有300多個民族，在歷史長河中創(chuàng)造了燦爛悠久的文明。我們應(yīng)該取長補短、共同進(jìn)步。要全面開展科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面的交流合作，特別要為青年一代交往創(chuàng)造條件。

中方?jīng)Q定，設(shè)立上海合作組織成員國來華留學(xué)獎學(xué)金項目，在現(xiàn)有雙邊協(xié)議以外，每年向每個成員國提供20個，共提供100個留學(xué)獎學(xué)金名額。

中方建議，成員國輪流舉辦青年學(xué)生交流營活動。作為開端，中方愿邀請其他成員國50名大中學(xué)生于2008年寒假期間赴中國海南參加交流活動。

中方希望，各成員國相互積極推廣語言文化教學(xué)。中方愿為各成員國漢語教學(xué)提供更多師資和教材支持，也希望各成員國支持中國的俄語、哈薩克語、吉爾吉斯語、塔吉克語、烏茲別克語教學(xué)和研究。

2008年北京奧運會是世界的一大盛事。中國愿為成員國在奧運期間展示本國文明成果提供舞臺，歡迎成員國來華參與奧運框架內(nèi)有關(guān)文化活動。

第四，堅持對外開放，深化同其他國家和國際組織的合作，為組織發(fā)展壯大創(chuàng)造良好外部環(huán)境。在外界對本組織特別是對中亞地區(qū)日益關(guān)注的形勢下，我們要堅持和平合作，堅持多邊主義。只要是對保持本組織地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟有利的事，只要是對維護(hù)成員國團(tuán)結(jié)和安全有利的事，就應(yīng)該大力支持。中方支持本組織加緊啟動同觀察員國的務(wù)實合作，支持同一切贊同本組織宗旨和原則的國家和國際組織開展各種形式的對話、交流、合作，維護(hù)世界和平，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

各位同事！

上海合作組織發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，組織常設(shè)機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任更加重大。經(jīng)過一年的醞釀和努力，秘書處和地區(qū)反恐怖機構(gòu)改革已經(jīng)順利完成。希望兩個機構(gòu)在完善組織機制和法律基礎(chǔ)、推進(jìn)成員國務(wù)實合作和擴大本組織影響方面作出更大努力。中方將繼續(xù)支持兩個常設(shè)機構(gòu)的工作。

我重申，發(fā)展同本組織成員國的睦鄰友好合作關(guān)系是中國外交的優(yōu)先方向。中方愿同各方一道，弘揚“上海精神”，落實好長期睦鄰友好合作條約，為實現(xiàn)持久和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出不懈努力。

謝謝各位。

（8月17日《人民日報》）