中共中央政治局舉行第四十四次集體學(xué)習(xí)

9月28日下午， 中共中央政治局進(jìn)行第四十四次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，必須圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針的同時，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展對外開放的廣度和深度，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的能力，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是擴(kuò)大對外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。上海對外貿(mào)易學(xué)院王新奎教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心隆國強(qiáng)研究員就這個問題進(jìn)行了講解，并談了對我國擴(kuò)大對外開放和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，實(shí)行對外開放，是黨的十一屆三中全會以來我們黨根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化和黨的中心工作的要求制定的重大戰(zhàn)略，是建設(shè)中國特色社會主義的一項(xiàng)基本國策。實(shí)踐充分證明，實(shí)行對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，有利于推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于促進(jìn)我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于提高我國國際競爭力和影響力，有利于為我國發(fā)展?fàn)I造有利的國際環(huán)境，是推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

胡錦濤指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國對外開放面臨的內(nèi)外條件正在發(fā)生深刻變化，既為我們擴(kuò)大對外開放、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也對我們在日趨激烈的國際競爭中牢牢掌握我國發(fā)展的主動權(quán)、切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析我國發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，不斷開創(chuàng)對外開放新局面。

胡錦濤在講話中就全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平提出五點(diǎn)要求。一是要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)對外貿(mào)易從數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變，提高對外貿(mào)易質(zhì)量和效益。二是要優(yōu)化對外開放結(jié)構(gòu)和布局，提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)對外開放。三是要深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，支持有條件的企業(yè)按照國際通行規(guī)則對外直接投資和跨國經(jīng)營，完善對境外投資的協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險管理，健全對外投資服務(wù)體系，辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。四是要扎實(shí)促進(jìn)互利共贏，維護(hù)和完善全球經(jīng)貿(mào)體系，主動承擔(dān)與我國發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的國際責(zé)任，力所能及地加大對發(fā)展中國家的援助和支持，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量、氣候變化、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等問題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益。五是要切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，完善維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的法律法規(guī)，構(gòu)建有效的國家經(jīng)濟(jì)安全體制機(jī)制，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測和預(yù)警、危機(jī)反映和應(yīng)對的能力，依法保護(hù)我國海外資產(chǎn)和人員安全。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于對外開放的決策部署，全面分析對外開放形勢，完善對外開放政策措施，自覺維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的能力。要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置政策法律和體制機(jī)制，健全保障公平貿(mào)易的管理制度，優(yōu)化投資環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高駕馭對外開放的本領(lǐng)，認(rèn)真研究和解決對外開放中的新情況新問題，使對外開放更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（據(jù)9月30日《人民日報》）