日本首相安倍晉三辭職，福田康夫當選新首相

東京時間9月12日14時，日本首相安倍晉三在首相官邸舉行緊急記者會時宣布辭職。

去年9月26日走馬上任、成為日本首位戰后出生首相的安倍，在執政將近一年之際，為什么突然辭職？此間媒體主要有三種說法。

原因之一是受到日本自衛隊印度洋上供油問題的困擾。日本自衛隊依據《反恐特別措施法》目前正在印度洋上為美英等多國海軍艦艇提供燃料及后勤保障服務，而《反恐特別措施法》將于11月1日到期。因此，安倍向最大在野黨民主黨代表小澤一郎提議舉行黨首會談，以討論《反恐特別措施法》時效延長問題，但遭到小澤的拒絕。安倍表示，未能實現與小澤就自衛隊印度洋供油活動進行黨首會談，這是他下決心辭職的原因。

原因之二是“健康狀況”。內閣官房長官與謝野馨12日下午會見記者時表示，安倍在8月下旬訪問亞洲三國后“健康狀況非常嚴重”。自民黨干事長麻生太郎印證了該說法。

原因之三是恢復民意支持無望，政權失去凝聚力。為提升支持率，安倍8月27日對內閣進行改組，之后輿論調查顯示，內閣支持率上升約10個百分點。但好景不長，新任農林水產大臣遠藤武彥擔任理事長的農業互助協會冒領政府補貼的丑聞被曝光，遠藤上任僅8天就被迫引咎辭職。緊接著，安倍內閣再曝出一系列政治資金處理不透明的問題，涉及人物包括環境大臣鴨下一郎、少子化對策擔當大臣上川陽子等。安倍表示，辭職的原因是因為“自己沒有凝聚力”。

9月12日，我外交部發言人姜瑜在回答記者有關安倍晉三辭職一事的提問時表示，我們相信，進一步發展中日關系符合兩國和兩國人民的根本利益，這一勢頭將會繼續下去。

姜瑜說：“我們注意到安倍首相作出辭去首相職務的決定。這是日本的內部事務。”

她說，近年來，中日關系在兩國政府和各界人士的共同努力下，得到了明顯的改善與發展。安倍首相為此發揮了積極的建設性作用。

9月15日，自民黨總裁選舉候選人報名申請受理結束，只有前內閣官房長官福田康夫和自民黨干事長麻生太郎報名參選。

自民黨內9大派系中，14日已有8大派系表示支持福田。但麻生表示將盡力爭取地方黨員代表的選票。

9月23日下午，福田康夫在自民黨總裁選舉中獲勝，當選自民黨第22任總裁。

自民黨總裁由該黨所屬國會議員和各地區支部代表投票選出。福田康夫獲得330票獲勝，麻生太郎獲得197票。

自民黨總裁任期為三年，可連任兩屆。

福田康夫1959年3月畢業于早稻田大學政治經濟學專業，先后擔任外務省政務次官、自民黨副干事長、自民黨財務委員長和調查會副會長。

由于前不久參院選舉自民黨慘敗，福田當選后，自民黨新總裁首次面臨日本朝野政黨分別掌控眾參兩院的政壇格局，也是戰后日本在野黨首次掌控參議院，對此日本政界稱之為“07年體制”。福田當選總裁后首次會見記者時表示：“眼下時局嚴峻，要使自民黨重振旗鼓，重新獲得國民信賴，成為扎實推行政策的政黨。”

9月24日，福田康夫確定了自民黨新領導班子。

福田決定起用伊吹派會長、文部科學大臣伊吹文明為干事長，谷垣派會長、前財務大臣谷垣禎一為政調會長，二階派會長二階俊博繼續擔任總務會長。此外，福田還決定古賀派會長、前干事長古賀誠出任為下一屆眾議院選舉做準備的選舉對策總局長，前內閣官房長官細田博之出任干事長代理，國會對策委員長大島理森留任。

當天下午，即將離職的日本首相安倍晉三在醫院會見記者，就突然宣布辭職導致國會處于停滯狀態和政局混亂向國民表示道歉。

9月25日下午，日本國會眾議院議長河野洋平在眾議院全體會議上宣布，執政的自民黨新總裁福田康夫當選日本第91任首相。

日本國會眾議院全體會議當天下午舉行首相指名選舉。在476張有效選票中，福田獲得過半數的338票，當選新首相。此后，參議院全體會議舉行首相指名選舉，在239張有效選票中，最大的在野黨民主黨代表小澤一郎贏得過半數的133票，當選新首相。在眾參兩院選舉結果不同的情況下，眾參兩院協議會進行了協商，但未能取得一致意見。眾議院在兩院協議會結束后再次舉行全體會議，正式決定福田為新首相。

根據日本憲法規定，當眾參兩院全體會議首相指名選舉出現不同結果時，由眾參兩院議員組成的兩院協議會進行協商。如兩院協議會協商不能取得一致意見，則將眾議院的選舉結果作為國會的表決結果。

福田康夫于當天傍晚組成新內閣。在晚上舉行的首次記者會上，福田把新內閣命名為“背水布陣內閣”，并坦率承認自民黨面臨可能失去政權的危機。

當天，中國國務院總理溫家寶致電福田康夫，祝賀他就任日本首相。

溫總理在賀電中說，中日兩國是一衣帶水的友好鄰邦。兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發展，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于本地區的和平、穩定與繁榮。中國政府將一如既往地堅持中日友好政策，愿與日方一道為全面構筑中日戰略互惠關系，推動兩國關系長期健康穩定發展做出共同努力。

外交部長楊潔篪也向新任日本外務大臣高村正彥發了賀電。

當天，姜瑜在例行記者會上回答有關福田康夫當選日本新首相的提問時表示，中方對福田康夫先生當選日本新首相表示祝賀。

姜瑜說，中國政府將一如既往地堅持中日友好政策，愿繼續在中日間三個重要政治文件的原則基礎上，與日方共同努力，推進戰略互惠關系，推動中日關系沿著健康、穩定的軌道向前發展。姜瑜表示，保持兩國高層交往勢頭是兩國領導人達成的重要共識，中方愿與日方一道，認真落實這一共識。

福田內閣此次選人布陣有兩大特點。一是避免混亂，盡量減少變化。鑒于此次組閣距安倍改組內閣不到1個月，并且正處于國會開會期間，不僅沒有時間“體檢”（即核查議員政治資金收支狀況），而且大臣還要準備國會答辯。為求穩定，福田內閣只新任命了兩名內閣大臣，兩名大臣改任，13名內閣大臣留任原職。二是重視團結，容納不同聲音。對于同為自民黨總裁競選者的麻生太郎，福田多次表示愿委以重任，但麻生一再表示拒絕入閣。對于積極支持麻生競選總裁的法務大臣鳩山邦夫、經濟產業大臣甘利明，福田均繼續留任，表現出重視全黨合作的姿態。

此間媒體評論說，福田內閣令人感受到了日本政治正趨于“成熟”。

當然，福田內閣面臨眾多難題，包括謀求日本海上自衛隊在印度洋繼續為美軍提供補給；解決養老金記錄不全問題；是否提高消費稅充當養老金的資金來源；消除城鄉差距等。其中最迫在眉睫的是第一個問題，也即《反恐特別措施法》時效的延長。這個大難題對福田內閣來說是一個考驗，渡過這道難關是新內閣的第一個艱巨任務。

9月26日，日本皇宮內舉行了福田康夫的任命儀式和內閣官員認證儀式，福田內閣正式成立。

當天，日本媒體公布的民意調查顯示，福田內閣公眾支持率接近60%，執政前景樂觀。

（據9月13、16、24、26日《人民日報》，9月26日《新華每日電訊》和《新京報》，9月28日《中國青年報》及“新華網”）