第六十二屆聯合國大會開幕，涉臺提案第十五次遭挫敗

9月18日下午，第六十二屆聯合國大會在紐約聯合國總部開幕，各國代表出席了開幕式。

本屆聯大主席、曾擔任馬其頓外長的克里姆博士在開幕式上發言，提出了本屆聯大的五大優先議題：氣候變化、發展融資、千年發展目標、反對恐怖主義和聯合國改革。他指出，聯大必須采取主動，加強其在多邊體系中的核心地位，并通過聯合國的改革，建立一個在多邊合作、相互尊重和國際法基礎上的國際關系體系。

當天，聯合國秘書長潘基文在聯合國總部舉行記者招待會，就臺灣“入聯”問題再次表態指出，根據聯合國第2758號決議，臺灣申請加入聯合國在法律上是行不通的。

潘基文說，中華人民共和國政府是中國在聯合國的唯一合法代表，這一立場是自1971年中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位以來聯合國的一貫立場。

最近，在臺灣當局的唆使下，所羅門群島、馬拉維等極少數國家致函第六十一屆聯大主席，要求將所謂“臺灣申請加入聯合國”問題列入第六十二屆聯大議程。

9月19日，第六十二屆聯合國大會總務委員會舉行首次正式會議，拒絕將所羅門群島等極少數國家所謂“臺灣申請加入聯合國”的提案列入聯大議程。這是自1993年以來，聯大總務委員會連續第十五次明確拒絕所謂涉臺提案。

中國常駐聯合國代表王光亞在總務委員會會議上發言指出，臺灣是中國的一部分，無權以任何名義申請加入聯合國。世界上任何主權國家都不會同意本國的一個地區申請加入聯合國。

他強調，尊重國家主權、領土完整和不干涉內政是《聯合國憲章》的重要原則之一。臺灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。

王光亞表示，1993年以來，歷屆聯大總務委員會均明確拒絕將所謂“臺灣參與聯合國”問題列入聯大議程。這充分表明聯合國和廣大會員國堅持一個中國、遵守《聯合國憲章》的宗旨、原則和聯大第2758號決議的正義立場。

王光亞指出，臺灣當局無論如何變換手法，其在聯合國制造“臺獨”分裂活動的圖謀都不可能得到國際社會的支持。中國政府希望并相信臺灣同胞能認清陳水扁的險惡用心。

9月20日，我外交部發言人姜瑜就聯合國大會總務委員會拒絕涉臺提案發表談話，全文如下：

紐約時間9月19日，第六十二屆聯合國大會總務委員會拒絕將所羅門群島、馬拉維等極少數國家提出的所謂“臺灣加入聯合國”問題列入第六十二屆聯大議程。這再次說明，任何人都改變不了臺灣是中國不可分割的一部分的事實；任何違背《聯合國憲章》和聯大第2758號決議的行徑，都不可能得到聯合國廣大會員國的支持；任何挑戰一個中國原則、分裂中國的圖謀，都不可能得逞。

9月21日，第六十二屆聯合國大會全體會議批準聯大總務委員會的決定，拒絕將所謂“臺灣申請加入聯合國”提案列入聯大議程。120多個國家的代表在全會發言中明確表示支持一個中國的原則。

王光亞在會上強調，總務委員會的報告符合《聯合國憲章》的宗旨和聯大恢復中國在聯合國合法席位的第2758號決議。

9月22日，姜瑜就聯合國大會拒絕涉臺提案發表談話，全文如下：

紐約時間9月21日，第六十二屆聯合國大會通過總務委員會報告，決定拒絕將極少數國家提出的所謂“臺灣加入聯合國”問題列入第六十二屆聯大議程。這再次表明，任何挑戰一個中國原則、分裂中國的圖謀都不可能得逞。中方對所有在總務委員會和聯大全會支持中方的國家表示衷心感謝。我們敦促臺灣當局及少數被其利用的國家，順應歷史潮流，停止一切分裂中國的活動。

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9月23日，中國外交部長楊潔篪在紐約先后會見印度外長慕克吉和法國外長庫什內。

9月24日，楊潔篪在聯合國氣候變化高級別會議適應問題專題會上發言。楊潔篪說，應對氣候變化的挑戰，應堅持“共同但有區別的責任”原則。發達國家應完成《京都議定書》確定的減排指標，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力，并在2012年后繼續率先減排。發展中國家也應根據自身國情并在力所能及的范圍內采取積極措施，盡力控制溫室氣體排放增長速度。

楊潔篪說，《聯合國氣候變化框架公約》在氣候合作方面發揮了領導作用，應繼續成為未來國際合作的基本框架。此外，氣候變化領域國際合作應平衡推進。減緩、適應、資金和技術是應對氣候變化的重要手段，應同等重視。應重視加強對發展中國家的資金援助和技術轉讓。在此過程中，不能單純強調市場機制的作用，更不能把應對氣候變化的任務全部推向市場。

楊潔篪還介紹了中國應對氣候變化的政策和措施。

此前，楊潔篪會晤了海灣合作委員會現任和候任主席國外長（外交大臣）及秘書長。

當天，楊潔篪還會見了加納總統庫福爾、中非外長祖馬拉、毛里塔尼亞總統阿卜杜拉希、歐盟“三駕馬車”外長和聯大主席克里姆等國家和聯合國政要。

當天中午，楊潔篪出席了中國、印度、俄羅斯、巴西四國外長工作午餐會。四國外長就進一步加強在國際經濟與發展領域的協調與合作，以及共同關心的國際和地區問題交換了看法。

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9月17日，第六十一屆聯合國大會閉幕。

第六十一屆聯大主席阿勒哈利法女士在閉幕式上致辭時指出，一年來，本屆聯大取得了許多顯著的成果。為了振興聯大的工作，聯大通過了有關增加透明度和加強聯合國系統內部合作的決議，聯大與安理會等其它聯合國主要機關之間的互補合作關系得到進一步加強。此外，聯大與民間團體、非政府組織和私人機構的關系也得到了拓展。

此外，聯大還就發展、男女平等、不同文明間的對話以及氣候變化等問題舉行了主題辯論，通過了具有里程碑意義的《殘疾人權利公約》、《強迫失蹤問題國際公約》和《土著人民權利公約》，在保護和促進人權方面也采取了一些重要步驟，充分顯示了聯大作為聯合國主要審議和政策制定機關的功能。

但她同時指出，在發展、聯合國改革、反恐、氣候變化等問題上，下屆聯大仍有很多工作要做。

來自巴林的阿勒哈利法女士從去年9月開始擔任聯大主席，她是聯大有史以來第一位來自伊斯蘭世界的女性主席。

伊拉克問題高級別會議舉行

9月22日下午，潘基文和伊拉克總理馬利基在聯合國總部共同主持伊拉克問題高級別會議。安理會5個常任理事國、八國集團、伊拉克鄰國部長級官員，以及其他有關地區和國際組織的代表出席了會議。

這次會議主要討論三方面問題：執行安理會第1770號決議所面臨的機遇和挑戰，如何推動伊拉克政府和人民開展對話與和解；加強地區對話和合作；解決人道主義援助、重建和發展方面的問題，執行“伊拉克國際契約”。

潘基文在會上發表講話指出，聯合國在伊拉克擁有獨特的優勢，與各個政治派別保持著良好關系，并將投入更多努力推動伊政治對話與民族和解。他希望能夠在巴格達設立一個小型的“支援辦公室”負責地區對話，認為這將有助于各方的交流，確保目標一致。他還表示，聯合國將增加在埃爾比勒工作人員的數量，并有可能在巴士拉設立辦公室。

聯合國安理會8月10日通過決議，決定強化聯合國伊拉克援助團的政治作用，授權其在民族和解和人道救援等領域向伊方提供更多支持和協助。

中國外交部部長助理翟雋在會上發言強調，中方支持伊拉克周邊國家在幫助伊實現團結、穩定與發展方面發揮建設性作用。中方將一如既往地支持有助于實現伊拉克穩定和發展的國際努力，推動“伊拉克國際契約”得到充分、有效的執行。

會后，潘基文和馬利基共同舉行了記者招待會。

阿富汗問題高級別會議舉行

9月23日，阿富汗問題高級別會議在紐約聯合國總部舉行。這次會議由潘基文和阿富汗總統卡爾扎伊共同主持，來自中國、美國、伊朗、俄羅斯和英國等17個國家以及北約和歐盟等國際組織的代表出席了會議。與會各國和各國際組織代表在會后發表聯合公報。

公報說，與會者重申堅決支持阿富汗實現“穩定、和平、繁榮和民主”，強調國際社會應繼續向阿富汗提供幫助，以便使阿富汗政府逐步承擔起在發展和安全領域內的責任。與會者還強調聯合國在阿富汗重建中的核心作用，稱贊阿富汗在經濟、人道主義和安全領域內取得的進步，并表示將在安全和反恐、地區合作、緝毒和管理等4個領域加強戰略協調，共同幫助阿富汗應對挑戰。

潘基文在會后說，這次會議體現了國際社會繼續支持阿富汗政府的決心。卡爾扎伊對國際社會的幫助表示感謝，并表示阿政府將繼續致力于實現國內和平與民族和解。

王光亞在會議發言中指出，國際社會應在安全、經濟發展、社會重建和緝毒等領域向阿富汗政府提供幫助。

王光亞說，中方支持聯合國和聯合國阿富汗援助團在阿和平重建進程中進一步發揮核心領導作用，呼吁國際社會繼續向阿提供全方位援助，同時注意尊重阿政府和人民的意愿。中國國家主席胡錦濤日前宣布，中國政府今年再向阿提供8000萬元人民幣無償援助。

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9月25日至10月3日，第六十二屆聯合國大會舉行一般性辯論，今年一般性辯論的主題是“應對氣候變化的挑戰”。辯論期間，來自189個國家的代表先后發言，就氣候變化、安全、發展和聯合國改革等共同關心的國際問題闡述觀點。

潘基文發表了題為“構建更強有力的聯合國，建設更美好的世界”的講話。

9月28日，楊潔篪在一般性辯論中作了題為《共謀合作 共建和諧》的發言，全面闡述了中國政府對當前國際形勢的看法和在重大國際、地區問題上的立場主張。

9月25日，聯合國安理會高級別會議舉行。此次會議是由安理會本月輪值主席國法國倡議召開的，主題是“非洲的和平與安全”。會議由法國總統薩科齊主持，安理會15個理事國以及非盟的代表出席，其中包括11位國家元首或政府首腦。

楊潔篪在會上發言指出，和解、發展和合作應成為非洲和平的三大支柱，中國將與國際社會一道共同促進非洲的和平與發展。楊潔篪說，聯合國，特別是安理會有責任幫助非洲維護和平，建設和平，走上長治久安之路。

潘基文在會上呼吁國際社會繼續在維和、重建和平、氣候變化，以及發展等領域向非洲提供援助。

當天，楊潔篪在聯合國總部分別會見瑞士聯邦主席兼外長卡爾米—雷伊、剛果（金）總統卡比拉、意大利副總理兼外長達萊馬、利比亞外長沙勒加姆等外國政要。

當天，楊潔篪還會見了加勒比地區同中國建交國家的外長或代表。

楊潔篪還出席了中國、印度、巴西、南非、墨西哥發展中5國外長會晤。

9月26日，楊潔篪在紐約同里約集團成員國外長舉行第十七次政治對話。

當天，楊潔篪還會見了巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯、塞爾維亞總統塔迪奇、密克羅尼西亞聯邦總統莫里、安提瓜和巴布達總理斯潘塞，古巴外長佩雷斯·羅克、塞內加爾外長加迪奧和美國前總統克林頓。

9月28日，楊潔篪在紐約會見了潘基文和一些國家的外長。

9月29日，楊潔篪在紐約會見了日本外相高村正彥和英國外交大臣米利班德。

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9月25日，美國總統布什與伊朗總統艾哈邁迪—內賈德先后在聯合國大會上發言，相互攻擊對方。

布什首先上臺發言，將伊朗列入“暴政國家”名單，抨擊伊朗政府“剝奪了人們最基本的權利”，呼吁聯合國推進民主和自由，幫助阿富汗、伊拉克和黎巴嫩等國實現穩定。

艾哈邁迪—內賈德在發言中不點名地抨擊美國人權狀況惡劣,“不幸的是，某些國家嚴重侵犯人權的同時，卻裝作是人權維護者。設立秘密監獄、綁架人員、秘密審判、不遵守任何程序……大搞竊聽、竊取郵件，在這個國家已經成為普遍現象。”艾哈邁迪—內賈德說。他隨后抨擊美國“以推翻獨裁和大規模殺傷性武器為借口”占領伊拉克，在整個過程中“只顧及自身利益”。

艾哈邁迪—內賈德同時為伊朗核計劃辯護，宣稱伊朗核計劃引發的爭議已經“終結”。

尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加·薩韋德拉對美國的抨擊更加直接。薩韋德拉稱美國是獨裁的“北美帝國”。他還抨擊布什對古巴缺乏尊重。

（據9月19-21、23-28、30日，10月1、5日《人民日報》和9月27日《中國青年報》）