國(guó)外生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展

　　生物質(zhì)能技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)已成為世界重大熱門(mén)課題之一，許多國(guó)家都制定了相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，形成了各具特色的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)水平逐步提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
　　
　　一、發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
　　
　　世界生物質(zhì)發(fā)電起源于20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)，世界性的石油危機(jī)爆發(fā)后，丹麥開(kāi)始積極開(kāi)發(fā)清潔的可再生能源，大力推行秸稈等生物質(zhì)發(fā)電。如今，國(guó)土面積只有我國(guó)山東省面積1/4的丹麥，已建立了15家大型生物質(zhì)直燃發(fā)電廠(chǎng)，年消耗農(nóng)林廢棄物約150萬(wàn)噸，提供丹麥全國(guó)5%的電力供應(yīng)。同時(shí)，丹麥還有100多臺(tái)用于供熱的生物質(zhì)鍋爐。近十幾年來(lái)，丹麥新建的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目都是以生物質(zhì)為燃料，還將過(guò)去許多燃煤供熱廠(chǎng)改為了燃燒生物質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
　　自1990年以來(lái)，生物質(zhì)發(fā)電在歐美許多國(guó)家開(kāi)始大發(fā)展，特別是2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)以來(lái)，生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用正在全球加快推進(jìn)。截至2004年，世界生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)已達(dá)3900萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約2000億千瓦時(shí)，可替代7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是風(fēng)電、光電、地?zé)岬瓤稍偕茉窗l(fā)電量的總和。
　　芬蘭是歐盟國(guó)家中利用生物質(zhì)發(fā)電最成功的國(guó)家之一。由于本國(guó)沒(méi)有化石燃料資源，因此，大力發(fā)展可再生能源，目前生物質(zhì)發(fā)電量占本國(guó)發(fā)電量的11%。
　　德國(guó)對(duì)生物質(zhì)直燃發(fā)電也非常重視，在生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用方面很普遍。截至2005年，德國(guó)擁有140多個(gè)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的生物質(zhì)電廠(chǎng)，同時(shí)有近80個(gè)此類(lèi)電廠(chǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)或建設(shè)階段。
　　作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)也十分重視生物能源的發(fā)展，美國(guó)能源部早在1991年就提出了生物發(fā)電計(jì)劃，而美國(guó)能源部的區(qū)域生物質(zhì)能源計(jì)劃的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)域早在1979年就已開(kāi)始。如今，在美國(guó)利用生物質(zhì)發(fā)電已經(jīng)成為大量工業(yè)生產(chǎn)用電的選擇，這種巨大的電力生產(chǎn)被美國(guó)用于現(xiàn)存配電系統(tǒng)的基本發(fā)電量。目前美國(guó)有350多座生物質(zhì)發(fā)電站，主要分布在紙漿、紙產(chǎn)品加工廠(chǎng)和其他林產(chǎn)品加工廠(chǎng)，這些工廠(chǎng)大都位于郊區(qū)，提供了大約6.6萬(wàn)個(gè)工作崗位。美國(guó)能源部又提出了逐步提高綠色電力的發(fā)展計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2010年，美國(guó)將新增約1100萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)。
　　農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，但印度、巴西和東南亞等發(fā)展中國(guó)家也積極研發(fā)或者引進(jìn)技術(shù)建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
　　到2020年，西方工業(yè)國(guó)家15%的電力將來(lái)自生物質(zhì)發(fā)電，而目前生物質(zhì)發(fā)電只占整個(gè)電力生產(chǎn)的1%。屆時(shí)，西方將有l(wèi)億個(gè)家庭使用的電力來(lái)自生物質(zhì)發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還將為社會(huì)提供40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　
　　二、技術(shù)成熟，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化
　　
　　隨著各國(guó)的重視，技術(shù)得以很大發(fā)展。目前，以高效直燃發(fā)電為代表的生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)在國(guó)外已經(jīng)成熟。丹麥率先研發(fā)的農(nóng)林生物質(zhì)高效直燃發(fā)電技術(shù)被聯(lián)合國(guó)列為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。
　　目前，秸稈發(fā)電技術(shù)已走向世界，丹麥BWE公司研發(fā)的秸稈焚燒發(fā)電機(jī)組已在丹麥、西班牙、瑞典、法國(guó)等國(guó)投產(chǎn)運(yùn)行多年。此技術(shù)機(jī)組容量較大，當(dāng)前在建或擬建機(jī)組的單機(jī)容量已達(dá)到10萬(wàn)千瓦，其熱效率較高，受環(huán)境影響較小(可使用的生物質(zhì)燃料種類(lèi)較多，加工要求較低)，便于單獨(dú)作為公用電源點(diǎn)建設(shè)，便于規(guī)模化推廣。
　　除丹麥外，其他許多國(guó)家也都制定了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃，如日本的陽(yáng)光計(jì)劃、印度的綠色能源工程、美國(guó)的能源農(nóng)場(chǎng)和巴西的酒精能源計(jì)劃等。
　　生物質(zhì)發(fā)電在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)是成熟產(chǎn)業(yè)，以生物質(zhì)為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)已成為某些國(guó)家重要的發(fā)電和供熱方式。目前，國(guó)外的生物質(zhì)能技術(shù)和裝置多已達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用程度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。以美國(guó)、瑞典和奧地利三國(guó)為例，生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為高品位能源利用已具有相當(dāng)可觀的規(guī)模，分別占該國(guó)一次能源消耗量的4%、16%和10%。
　　
　　三、鼓勵(lì)政策，政府扶持
　　
　　國(guó)外鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的政策主要體現(xiàn)在價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等方面。
　　
　　（一）價(jià)格激勵(lì)
　　根據(jù)各種可再生能源的技術(shù)特點(diǎn)，制定合理的可再生能源上網(wǎng)電價(jià)，如：瑞典，1997年開(kāi)始實(shí)行固定電價(jià)制度，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電采取市場(chǎng)價(jià)格加每千瓦時(shí)0.9歐分的補(bǔ)貼；再如，丹麥生物質(zhì)發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)4.1歐分，政府再給予每千瓦時(shí)13歐分的補(bǔ)貼。
　　
　　（二）財(cái)政補(bǔ)貼
　　投資補(bǔ)貼是歐盟國(guó)家促進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)和利用的重要措施。如：瑞典從1975年開(kāi)始，每年從政府預(yù)算中支出3600萬(wàn)歐元，支持生物質(zhì)燃燒和轉(zhuǎn)換技術(shù)，主要是技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化前期技術(shù)的示范項(xiàng)目補(bǔ)貼。從1997—2002年，對(duì)生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目提供25%的投資補(bǔ)貼，5年總計(jì)補(bǔ)貼了4867萬(wàn)歐元。再如，丹麥從1981年起，制定了每年給予生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè)400萬(wàn)歐元的投資補(bǔ)貼計(jì)劃，這一計(jì)劃使目前丹麥生物質(zhì)能發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)于每千瓦時(shí)8歐分。
　　
　　（三）減免稅費(fèi)
　　減免稅費(fèi)也是歐盟國(guó)家促進(jìn)可再生能源發(fā)展的重要措施。歐盟國(guó)家對(duì)能源消費(fèi)征收較高的稅費(fèi)，稅的種類(lèi)也比較多，有能源稅、二氧化碳稅和二氧化硫稅，歐盟各國(guó)都對(duì)生物質(zhì)發(fā)電免征各類(lèi)能源稅。瑞典是能源稅賦比較重的國(guó)家，稅種包括燃料稅、能源稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅等。瑞典主要依據(jù)稅收政策促進(jìn)生物能的開(kāi)發(fā)利用，即對(duì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目免征所有種類(lèi)能源稅。
　　（國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司供稿）