２００６年全國價(jià)格舉報(bào)情況分析

　　2006年，全國各級價(jià)格主管部門共受理價(jià)格舉報(bào)咨詢55.9萬件，查處價(jià)格舉報(bào)違法案件5.1萬件，退還消費(fèi)者1.9億元，上繳財(cái)政1.1億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年全國價(jià)格舉報(bào)呈現(xiàn)舉報(bào)咨詢繼續(xù)下降、熱點(diǎn)問題依然集中、維權(quán)能力逐步增強(qiáng)、查處水平不斷提高四個特點(diǎn)。
　　
　　一、舉報(bào)咨詢繼續(xù)下降，價(jià)費(fèi)秩序總體好轉(zhuǎn)
　　
　　2006年全國共受理價(jià)格舉報(bào)咨詢55.9萬件，比2003—2005年分別下降25.7％、2.7％、7.5%，保持了2003年以來的總體下降趨勢。
　　從分類數(shù)據(jù)看，與2005年相比，2006年，涉及教育、醫(yī)藥、水、電、旅游價(jià)格和工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等行政部門收費(fèi)，共8個熱點(diǎn)行業(yè)的價(jià)格舉報(bào)案件均有不同程度的下降。具體情況是：（一）教育收費(fèi)和醫(yī)藥價(jià)格的舉報(bào)案件數(shù)量繼續(xù)保持下降趨勢。（二）工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等行政機(jī)關(guān)收費(fèi)秩序逐步好轉(zhuǎn)。（三）電、水和旅游價(jià)格舉報(bào)案件均有不同程度下降。
　　
　　二、熱點(diǎn)問題依然集中，根治有待體制創(chuàng)新
　　
　　2006年，全國查處價(jià)格舉報(bào)案件5.1萬件，涉及群眾吃、穿、住、行、用各個方面，對行政部門、中介組織收費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)、攝影、維修等領(lǐng)域的價(jià)格問題也有所反映，但舉報(bào)熱點(diǎn)依然高度集中。教育、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、電信位居查處舉報(bào)案件的前五位，分別為10712、9098、6319、5624、2201件，占總數(shù)的21%、17.9%、12.4%、11%、4.3%，合計(jì)約3.4萬件，占案件總數(shù)的66％。群眾反映這些行業(yè)的主要問題是：
　　教育收費(fèi)：不執(zhí)行“三限”政策違規(guī)收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)，“一費(fèi)制”外自立項(xiàng)目亂收費(fèi)，以改制為名舉辦“校中?！?、“校中班”亂收費(fèi)；
　　交通運(yùn)輸價(jià)格：大中城市機(jī)動車停放亂收費(fèi)、春節(jié)期間公路客運(yùn)車票亂漲價(jià)、亂收過路過橋費(fèi)、交通事故施救過程中拖車、牽引高收費(fèi)；
　　醫(yī)藥價(jià)格：醫(yī)院分解項(xiàng)目收費(fèi)，重復(fù)收取一次性材料費(fèi)，對病人過度檢查、過度治療高收費(fèi)，大處方、藥價(jià)高、看病貴；
　　房地產(chǎn)價(jià)格及物業(yè)收費(fèi)：物業(yè)公司以裝修保證金名義變相收費(fèi)，中介公司、經(jīng)紀(jì)人超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或擅自收取擔(dān)保金，“黑中介”屢禁不止，亂收費(fèi)服務(wù)差或者只收費(fèi)不服務(wù)；
　　電信價(jià)格：電信服務(wù)“優(yōu)惠”、“套餐”泛濫，價(jià)格標(biāo)示不全、虛假優(yōu)惠、隱瞞價(jià)格附加條件、商業(yè)廣告占用用戶付費(fèi)時間等。
　　群眾舉報(bào)較為強(qiáng)烈的其他問題是：有的管理部門把行政職能轉(zhuǎn)移到中介組織，變相強(qiáng)制收費(fèi)；一些加油站推遲降價(jià)或者提高標(biāo)準(zhǔn)出售成品油；商品零售企業(yè)在促銷活動中采取模糊標(biāo)示、虛構(gòu)原價(jià)等手段欺詐消費(fèi)者等等。
　　從群眾反映看，一些舉報(bào)問題已是多年頑疾，甚至是查了又犯、犯了再查，僅靠查處價(jià)格違法行為難以從根本上解決問題。如教育亂收費(fèi)問題、高速公路事故車輛施救高收費(fèi)問題、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對病人過度檢查過度治療甚至強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)問題、一些壟斷行業(yè)以保證金名義變相收費(fèi)問題、一些行政部門把行政職能轉(zhuǎn)移到中介組織或協(xié)會變相強(qiáng)制收費(fèi)問題等等。這些問題的產(chǎn)生，有被舉報(bào)人利益驅(qū)動的主觀原因，但主要是存在教育資金投入不夠、以藥養(yǎng)醫(yī)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)缺口、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、經(jīng)營體制壟斷、行政權(quán)力規(guī)范不嚴(yán)等客觀因素，需要通過推進(jìn)體制
　　性改革和調(diào)整相關(guān)政策加以根治。
　　
　　三、舉報(bào)有效性增強(qiáng)，政策咨詢量下降
　　
　　2006年，價(jià)格舉報(bào)呈現(xiàn)一升一降的特點(diǎn)。全國查處價(jià)格舉報(bào)案件占舉報(bào)咨詢總數(shù)的9.3％，比2005年的8.5％有所上升，而政策咨詢量比2005年少了44404件，下降了8.2%。一升一降的現(xiàn)象反映出，隨著近幾年國家發(fā)改委連續(xù)曝光價(jià)格違法案件和各地普遍開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，以及12358價(jià)格舉報(bào)電話知名度的進(jìn)一步提升，群眾對價(jià)格監(jiān)督檢查的關(guān)注更多，對國家價(jià)格收費(fèi)政策的理解進(jìn)一步加深，維護(hù)自身價(jià)格權(quán)益的能力得以增強(qiáng)，舉報(bào)投訴的有效性和政策咨詢的針對性有所提高。
　　
　　四、堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益
　　
　　一是保持了高辦結(jié)率。2006年，全國價(jià)格主管部門辦結(jié)價(jià)格舉報(bào)咨詢55.1萬件，辦結(jié)率98.5%，比2005年的98.4%略有增加。
　　二是加大了制裁力度。與2005年相比，2006年全國查處舉報(bào)呈現(xiàn)出案件數(shù)持平、經(jīng)濟(jì)制裁明顯增加的特點(diǎn)。2006年共查處價(jià)格舉報(bào)案件5.1萬件，與2005年的5.0萬件基本持平，但實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁3.0億元，比2005年增加了14.4%，案件制裁力度明顯加大。
　　三是貫徹了以退為主的原則。2006年全國共退還消費(fèi)者1.9億元，占經(jīng)濟(jì)制裁總額的63.4%，切實(shí)維護(hù)了人民群眾價(jià)格權(quán)益。
　　（國家發(fā)展改革委新聞處供稿）