發揮支柱產業帶動作用　促進經濟社會和諧發展

　　乙烯生產能力是衡量一個國家石化工業水平的重要標志。改革開放以來，我國乙烯工業取得了舉世矚目的成就，年均增速保持在10%以上，已成為國民經濟重要的支柱產業，2005年乙烯產量達到756萬噸。但受產業起步較晚、資源供給等因素的影響，乙烯工業還存在自給率偏低、區域發展不平衡、自主創新能力不足等問題。2005年我國乙烯等相關產品自給率只有50%左右。
　　根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，2006年國家制定并發布了乙烯工業中長期發展規劃，乙烯工業生產與建設步入了快速健康發展的軌道，取得了顯著進展，充分體現了科學發展觀和建立和諧社會的要求。
　　
　　一、生產建設再創佳績
　　
　　加強工程建設管理，大力提升乙烯產能。在做好南京揚巴和上海賽科等已建成乙烯工程達標達產的同時，先后建成投產了中海殼牌惠州80萬噸乙烯新建工程以及中石油吉林石化70萬噸乙烯、中石化茂名石化100萬噸乙烯和中石油蘭州石化70萬噸乙烯改擴建工程，基本完成了原有30萬噸級乙烯裝置“第二輪”改擴建工作，全國乙烯生產總能力登上了千萬噸級臺階，進一步鞏固了全球第二的產業地位。2006年乙烯產量達到941萬噸，同比增長25%，保持了高于GDP增速1倍的發展速度，乙烯產量已穩居全球第二位。
　　
　　二、產業規劃全面實施
　　
　　準確把握產業發展周期性規律，及時啟動重大工程建設。抓住全球乙烯需求旺盛的有利時機，“十一五”期間乙烯工業確立的發展模式是基地化、大型化、一體化、園區化；指導思想是優化產業布局，適度加快發展，實施擴能降耗，提高競爭能力，統籌兼顧區域發展，擴大原料來源，加快技術創新和裝備國產化，推動產業升級；發展目標是依托千萬噸級煉油基地，建成天津等七大乙烯工程，形成長三角、環渤海、珠三角三大乙烯產業集群，四川等大型乙烯生產基地。為實現上述目標，2006年啟動了四川、天津、撫順、鎮海四大乙烯工程，神華包頭煤制烯烴和中國化工沈陽重油制烯烴新技術產業化工程，拉開了“十一五”產業結構調整和發展的序幕，乙烯在建規模達到720萬噸，相當于現有產能的73%，向著更高的產業目標邁出了新步伐。
　　
　　三、促進區域協調發展
　　
　　乙烯工業在西部地區開工建設了以合成材料和基礎有機化工原料為主產品的四川乙烯工程，填補區域石化產業空白，產品方案兼顧川渝兩地經濟發展需要，緩解川渝地區人多地少、就業壓力大的矛盾。在東北地區開工建設了以合成樹脂和橡膠為主產品的撫順乙烯工程，為撫順市發展勞動密集型產業、延伸產業鏈、促進資源型城市產業轉型提供了原料保障。在長三角地區開工建設了以合成樹脂、化纖原料和有機化工原料為主產品的鎮海乙烯工程，滿足浙江省及周邊地區的市場需求，打造具有世界先進水平的長三角乙烯生產基地，適應全球經濟一體化、國內市場國際化的要求。在天津濱海新區開工建設了以國內短缺石化產品為主產品的天津乙烯工程，培育環渤海石化產業群，提升石化產業在區域經濟的比重，加快濱海新區建設與發展，推動北方經濟中心的建立。在中部地區，武漢乙烯項目各項前期工作扎實推進，爭取早日開工建設，滿足中部地區經濟發展的需要。
　　
　　四、增強自主創新能力
　　
　　乙烯工業是資金密集型產業，產能投資高達1—2萬元/噸。百萬噸乙烯工程技術裝備費用約為百億元。乙烯工業又是技術密集型產業，涉及眾多核心技術和關鍵設備，是振興裝備制造業重點領域之一。為加快大型乙烯成套技術裝備國產化進程，按照 “積極穩妥、實事求是、規避風險，循序漸進”的原則，對新建乙烯項目采取以國內工程公司為主，進行工程設計、施工建設和系統總成；對乙烯裂解、分離、線性聚乙烯等單元裝置核心技術，采取中外合資或自主研發的技術和工藝包；對乙烯裂解氣、乙烯制冷和丙烯制冷壓縮機等關鍵設備，采取依托多個工程分別承擔首臺套設備試用的方式，降低和化解使用風險，穩步推進關鍵設備國產化工作。通過上述措施，大型乙烯工程技術裝備國產化率已達到60%以上，并在核心技術和關鍵設備研發上取得了新的突破。
　　
　　五、促進產業結構調整
　　
　　積極采用高新技術，加快產業結構調整。近年來，通過對煉油和烯烴生產技術與設備的深入研究，科研部門開發出利用小型煉油企業部分設備，采用渣油催化熱裂解工藝制烯烴技術。2006年國家啟動了沈陽石蠟化工有限公司常壓渣油制烯烴工程。該工程年處理50萬噸渣油，可生產烯烴25萬噸，烯烴收率高達50%以上。工程采用中石化自主研發的、具有自主知識產權的催化熱裂解技術（CPP）。該項技術的產業化，對于優化配置石油資源，提高資源利用附加值，加快小煉油企業轉型，推動石化產業結構調整，均具有十分重要的意義。
　　
　　六、積極開展石油替代工作
　　
　　大力發展非油制烯烴技術，積極開展石油替代工作。我國石油資源短缺，石腦油是生產乙烯的主要原料，供求矛盾突出，嚴重制約乙烯工業的發展。積極推動非油制烯烴技術產業化，是進一步做大做強乙烯工業和實施石油替代戰略的重要舉措。
　　2006年國家批準實施了內蒙古包頭神華煤化工有限公司煤經甲醇制烯烴工程。項目建成投產后，我國將實現非油制烯烴技術產業化，緩解原料供給對產業發展的制約，有力地推動石油替代戰略的實施。