“好”中求“快”　協調發展

　　運城市工業在山西省內而言，結構相對合理，經過近年來的發展，以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主的冶金企業，焦炭工業、農副產品加工業、精密鑄造、精細化工和醫藥工業已經略有規模，“十五”時期增長較快，競爭能力明顯提高，正處在一個十分重要的關鍵時期。
　　當前和今后幾年，運城工業的發展要“堅定一個方向、理順三層關系、推進五項重點”。“堅定一個方向”，就是要堅定建設山西省新型加工制造業基地的工作方向。“理順三層關系”，就是增長方式上要理順量的擴張與質的提高的關系；競爭形式上要理順自主發展與協作發展的關系；發展模式上要理順產品經濟與品牌經濟的關系。“推進五項重點”，就是努力推進結構調整的優化升級，努力推進自主創新能力的提高，努力推進循環經濟的健康發展，努力推進招商引資的深入開展，努力推進增長方式的轉變，只有這樣，才能實現全市工業的又好又快發展。
　　
　　一、以項目建設為抓手，努力實現工業經濟結構的優化升級
　　
　　一要改造提升傳統支柱產業。以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主的冶金行業占全市工業經濟總量的“半壁江山”，是我們鞏固提升的重點。鋼鐵行業要立足現有優勢，加大產品結構調整力度，推進企業聯合重組；鋁工業要積極推進煤電鋁聯合，在煤—電—電解鋁—鋁加工—鋁材深加工產業鏈條上拓展延伸，提升鋁工業競爭優勢；銅工業要加大產品結構調整力度，大力發展精煉銅、青銅藝術品，提高產品的附加值；焦炭行業要堅持“控制產能、淘汰落后，綜合利用、保護環境、聯合重組、優化布局”的原則，嚴格焦化項目核準程序，堅決淘汰落后生產能力，大力推進化產回收及深加工，提高資源利用水平，確保焦炭行業健康有序發展。
　　二要做大做強新的支柱產業。努力培育一批特色鮮明、優勢突出、競爭力強的產業集群。裝備制造業要按照“整合資源，引進改造，培育集團，聯合開發，創造品牌，做大做強”的原則，抓住國家大力發展先進制造業的歷史機遇，立足現有基礎，有效整合資源，做大做強重型車零部件和中高檔汽車鑄造件，并向生產整車發展，建成全省的現代化機械裝備制造業基地。新型化工要走“大化工、精化工、凈化工”的路子，向上下游產品延伸，提高綜合效益。煤化工要以延伸產業鏈條，加強污染治理為重點，以煤化工大企業、大集團為龍頭，大力發展循環經濟。發展農副產品加工業，要壯大糧、果、畜、棉等加工型龍頭企業，提高農副產品附加值和綜合效益。食品工業要以農副產品龍頭企業為依托，立足于加工轉化，延長產品鏈條，將我市農副產品資源優勢變為經濟優勢。紡織工業要以織布為龍頭，打造“棉花種植—紡紗—印染—服裝加工”一條龍產業鏈，提高科技含量，增強競爭實力。
　　三要加速提質新興產業。重點發展中醫藥和新型材料，醫藥工業要突出特色，創優品牌，加快現代化中藥生產基地建設。通過新產品開發和中藥西制的轉化，全面推進中藥生產現代化。新型材料要加大研發創新，擴大市場份額力度，力爭3—5年使技術和生產規模在全省乃至全國領先。在加大恒磁、PPE、納米氧化鋅、納米碳酸鈣等高科技產品生產規模的同時，加快鋁鎂合金、鎂基合金、高密度板材、水泥等材料工業的發展步伐。
　　
　　二、以產學研互動為抓手，努力實現自主創新能力的提高；以工業企業的節能降耗為抓手，努力實現工業經濟循環發展
　　
　　要借助與中科院北京分院建立的長期戰略合作關系，破解技術難題，共建研發中心，加快科研成果轉化。設立運城產學研信息網站，加快企業技術中心的建設步伐。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的富有運城特色的區域技術創新體系，提高企業的技術創新能力，方陣企業和有條件的企業要建立自己的企業技術中心，加大研發投入，改善科研條件，充實科技人員，增強研發實力，積極培育市級技術中心，發展省級技術中心，力爭國家級企業技術中心。
　　運城市工業的能源消耗占全市能源消耗總量的75%以上，特別是列入全國“千家”、全省“雙百”的40戶企業，其能源消耗占全市規模以上工業的60%，全市節能降耗的工作重點在工業企業上，必須突出重點，抓好40戶高耗能企業的工作。要加快技術改造步伐。采用先進適用技術，聚集各類人才、技術、資源，在煤化工、煤焦油、焦爐煤氣、鋁、鎂、鋼材深加工等共性技術、關鍵技術上取得突破，淘汰落后生產工藝，努力實現能耗下降的預期目標。要加大資源綜合開發利用。以粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及廢水綜合利用為重點，提高工業“三廢”的綜合利用。要大力發展循環經濟。通過實施重大示范項目推動試點企業、工業園區循環生產，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以減少資源消耗、廢物排放、提高資源利用率，減少污染排放為核心，大力推廣清潔生產，發展循環經濟。
　　
　　三、以落實引資資金為抓手，努力實現招商引資工作目標
　　
　　招商引資是擴大對外開放的重點。招商引資能否收到實效，關鍵是看引資資金能否落實，要將招商引資工作與結構調整、技術創新、轉變增長方式結合起來，認真總結經驗，創新發展思路，改進工作方式，務求實現突破。一方面“走出去”，積極組織全市工業企業參加“西洽會”、“滬洽會”、“廈洽會”等大型招商活動，推介項目、招商引資、尋找發展契機，鼓勵和幫助企業到境外周邊等地和非洲等經濟相對落后的國家投資發展。一方面“請進來”，開放投資領域、鼓勵外資和民間資本進入工業制造業和資源加工業等領域，拿出我們在鹽湖、鋁、鎂、農副產品等方面的資源優勢，吸引投資伙伴，爭取與國內外強勢企業取得聯合，互補優勢，共同發展。同時要積極尋找儲備更多的大項目、好項目，擴大對外開放程度、營造良好的發展環境，采取靈活多樣的招商引資方式，創造性地開展引資工作，加強引進項目跟蹤服務，確保落到實處。
　　（作者系山西省運城市經委主任）