伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃情況及借鑒意義

　　2001年，歐盟議會和歐洲理事會收到了關于加強歐盟三個國家高等院校合作的建議。2002年7月，歐盟委員會采納了這一計劃，并定名為伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃。2003年12月5日，涉及歐盟議會和委員會的立法程序完成，并形成了伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃決議。2003年12月31日，歐盟發表了官方文件，確定自2004年1月20日開始實施伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃，并對這一計劃實施進度進行及時觀測。伊拉斯漠斯（Erasmus）是15世紀荷蘭著名的教育家，蒙得斯（Mundus）是宇宙或世界的意思，這兩個單詞聯系起來是指歐洲高等教育走向世界，成為全球高等教育中心。該計劃通過支持歐盟高等院校加強合作，提供高質量的碩士課程，提高歐盟高等教育在歐盟境外的競爭力和吸引力。同時，該計劃資助歐盟境外的學生參加歐洲碩士課程學習，也為歐盟自己的學生到歐盟境外學習提供獎學金。
　　伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃是歐盟推出的提高其高等教育質量的全球計劃，其首要目的是提高歐盟高等教育在全球范圍內的質量和吸引力。其次，伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃是高等教育領域的合作計劃，通過支持歐盟三個國家的高等院校聯合舉辦高質量的歐洲碩士課程，加強歐洲高等院校之間的合作，提高歐盟高等教育質量，促進跨文化的交流。通過伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃提供的碩士課程和獎學金這一框架，積極推動不同文化之間的交流與對話。同時，通過資助該領域國際知名的學者參與這些碩士課程，為歐洲及其境外居民提供經濟全球化和知識經濟時代的教學和研究。此外，該計劃也鼓勵和資助歐洲的學者和學生到歐盟境外開展研究和學習。
　　
　　一、伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃的基本內容
　　
　　伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃主要由四個行動計劃組成：
　　1. 第一行動計劃——伊拉斯漠斯碩士課程
　　這是該計劃的主要內容，它是由至少三個歐洲大學組成的協會提供的高質量的碩士水平綜合課程。這些課程必須被伊拉斯漠斯認定為綜合性的，即學生必須在至少三個大學中的兩個完成學習，取得兩個大學或多個大學聯合的學位。
　　2. 第二行動計劃——伊拉斯漠斯獎學金
　　為了從眾多申請參加這一計劃的大學中為入選的伊拉斯漠斯碩士課程提供強有力的支持，專門設立了為第三國家（歐洲經濟區域、歐洲自由貿易體、歐盟候選國家之外的國家）學生和學者提供獎學金的計劃。這一獎學金計劃為那些經過激烈競爭，從世界范圍內入選的國際一流學者進行教學、研究以及參與伊拉斯漠斯碩士課程學習的學生提供資助。
　　3. 第三行動計劃——合作伙伴關系
　　為了鼓勵歐洲大學向世界開放，并加強歐盟大學的國際聲譽，入選的伊拉斯漠斯碩士課程具有與第三國家高等教育機構建立合作伙伴關系的可能性。
　　4. 第四行動計劃——提高吸引力
　　伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃也支持旨在提高歐洲高等教育吸引力的項目，支持改進歐洲高等教育形象，促進相互理解和學習以及與高等教育國際化的一些關鍵問題，如與其他國家的資格互認問題。
　　伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃將支持100個高學術質量的碩士課程，并為參加這一碩士課程的第三國家研究生提供獎學金，為4 000多名在第三國家學習的歐洲研究生提供獎學金。這一計劃也將為1 000多名來自第三國家的學者開展教學和研究提供資助。最后，伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃也將支持在第三國家高等教育機構建立100多個碩士課程。
　　第一行動計劃將向歐盟候選國家開放，但是尚未向這些國家官方正式確認他們是否會參與此行動計劃。根據第一行動計劃，來自25個歐盟成員國的高等教育機構和歐洲經濟區域或歐洲自由貿易協會的有關國家，將有資格聯合提供伊拉斯漠斯碩士課程。這一計劃為期五年（2004~2008年），每個入選項目計劃資助230萬歐元。
　　
　　二、參與伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃的資格
　　
　　伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃將向以下國家開放：25個歐盟成員國；即將加入歐盟的候選國（保加利亞，羅馬尼亞，土耳其）；歐洲經濟區域國家或歐盟自由貿易協會（冰島，列支敦士登，挪威）；世界上所有其他國家（歐盟境外的第三國家）。
　　第一行動計劃：歐洲碩士課程主要由歐盟以及候選國家、歐洲經濟區域國家組織實施。獎學金主要面向第三國家學生、學者，資助他們到歐洲參加碩士課程的學習。
　　第三行動計劃：第一行動計劃所遴選的碩士課程與歐盟境外的第三國家高等教育機構建立合作伙伴關系，資助歐盟境內參加該計劃的學生、學者到第三國家學習和交流。
　　第四行動計劃：面向全球的高等教育及有關機構，無論其是否參與伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃中的其他行動計劃（碩士課程、伙伴關系等）。
　　
　　三、伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃對我國的借鑒意義
　　
　　歐盟伊拉斯漠斯·蒙得斯計劃是把歐盟建設成為全球高等教育中心的一項戰略計劃。從2004年實施以來，不僅歐盟境內越來越多的大學參加進來，學科從自然科學、人文科學到工程科學等也越來越多。該計劃從世界范圍內公開選拔學者參加歐洲的碩士課程建設，從全球挑選該領域學生，對中國、亞洲也設有專門的窗口，加強歐盟與亞洲、歐盟與中國之間的高等教育交流與合作。為利用國際教育交流與合作平臺，促進我國高等院校和學者的積極參與，提高高等教育質量，提出如下建議：
　　1. 繼續追蹤和關注該計劃的決策思路、實施方式及其經驗
　　近年來，我國高等教育發展很快，無論是招生規模、還是院校基礎設施建設，都有迅猛的發展。高等教育課程改革與質量問題日益成為高等教育改革與發展的重要問題之一。我們需要積極參考和借鑒歐盟提高高等教育質量的基本思路和舉措，觀察其實施方式和成效，這對于全面提高我國高等教育質量具有現實意義。特別是改革開放以來，我國已經形成一批有較高聲譽的高等院校以及一批正在迅速崛起的大學，但大學之間相互封閉，教師和學生交流十分困難或者基本不能進行交流，這不利于我國高等教育質量的整體提高和攀升。學習并借鑒歐盟高等教育聯合辦學的這一計劃，對我國高等教育質量提升是一種新的值得探索的途徑。
　　2. 有重點地介紹該計劃，鼓勵有關高等院校和學者積極參與該計劃的申請
　　目前，由于多種因素和條件的限制，國內高等院校對該計劃了解得很少，有關媒體也缺乏對此系統的介紹，我國可以從多個方面了解該計劃的發展動態，鼓勵我國學者、學生針對國內的需求，參與到該計劃中來。
　　3. 注意選擇引進參與該計劃的學者和學生為國家服務
　　為提高高等教育質量，我國采取了一系列的政策措施，例如，積極推進“人才強校”戰略，國家撥出專項經費從國外引進一批博士、碩士。建議在繼續鞏固和加強這些舉措的同時，主動地使用該計劃提供的平臺，支持和選擇參與該計劃的學者、學生回國或通過多種形式為我國服務。
　　（作者系教育部教育發展研究中心終身教育研究室主任）
　　責任編輯 張 鶴