英國高等教育改革歷程及其啟示

　　[摘 要] 受政府改革的影響，英國高等教育改革經(jīng)歷了一個(gè)由“國家干預(yù)”到“撒切爾主義”市場(chǎng)化改革，再到成熟、謹(jǐn)慎的“第三條道路”的過程。其高等教育改革的經(jīng)歷對(duì)中國當(dāng)前教育改革有很多可借鑒之處。
　　[關(guān)鍵詞] 國家干預(yù) 市場(chǎng)化 “第三條道路” 高等教育改革
　　
　　作為一個(gè)老牌的教育強(qiáng)國，英國一直在教育改革尤其是高等教育改革上不斷地進(jìn)行探索。從19世紀(jì)30年代至今的英國高等教育改革歷程可以分為“凱恩斯主義”（Keynesianism）、“撒切爾主義”（Ｔｈａｔｃｈｅｒｉｓｍ）、“第三條道路”（Ｔｈｅ Ｔｈｉｒｄ Ｒｏａｄ）三個(gè)階段。
　　
　　一、英國高等教育改革的歷程
　　
　　1. “凱恩斯主義” 國家干預(yù)
　　從第二次世界大戰(zhàn)后期到20世紀(jì)70年代英國歷任政府都奉行“凱恩斯主義”國家干預(yù)政策。1944年，英國通過《1944年教育法》加強(qiáng)了國家對(duì)教育的控制：設(shè)立全國性的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——教育和科學(xué)部以加強(qiáng)中央對(duì)教育的集中領(lǐng)導(dǎo)；把教會(huì)學(xué)校納入國家教育體制，并規(guī)定在所有公私立學(xué)校進(jìn)行宗教教育；規(guī)定獨(dú)立學(xué)校必須在教育和科學(xué)部注冊(cè)、備案并接受檢查等。1945年，工黨在英國大選中獲得勝利之后相繼通過《國家健康福利法》等一系列法規(guī)，借鑒美國的羅斯福新政，全面實(shí)行“凱恩斯主義”國家干預(yù)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育的干預(yù)力度，政府代表國家舉辦教育，并直接管理和控制教育。由于國家的全面干預(yù)有利于全國各種資源的統(tǒng)籌，國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，居民的福利狀況得到改善，教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。
　　2. “撒切爾主義”完全市場(chǎng)制的嘗試
　　進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，隨著第一次石油危機(jī)引發(fā)的新經(jīng)濟(jì)衰退，英國這種“全民保障、全面保障”的福利制度使得英國政府負(fù)債累累，不得不發(fā)行新國債，形成了一個(gè)“發(fā)行國債-公民實(shí)際收入減少-再發(fā)行國債”的惡性循環(huán)，造成了教育資源供給渠道和發(fā)展渠道單一、教育服務(wù)供給不足、教育質(zhì)量差等一系列問題。
　　１９７９年瑪格麗特·撒切爾（Ｍａｒｇａｒｅｔ Ｈｉｌｄａ Thatcher）當(dāng)選為英國首相，開始推行“撒切爾