淺談企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)濟責任審計

　　【摘要】筆者在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部經(jīng)濟責任審計對企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)濟責任審計發(fā)揮了一定的作用，但仍存在一些不足。筆者擬就此問題進行分析、闡述。
　　
　　經(jīng)濟責任審計，在我國古代就有記載。《周禮》中“官計，以弊邦治”，“歲終，則令百官府各正其治，受其會，聽其致事，而詔王廢置”等類似經(jīng)濟責任審計的早期審計活動的記載。企業(yè)內(nèi)部任期經(jīng)濟責任審計是對單位領(lǐng)導干部任期期間企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性以及對有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的責任進行的審計。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生和發(fā)展，企業(yè)集團的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相互分離，為了加強對企業(yè)領(lǐng)導人管理和監(jiān)督，正確評價企業(yè)領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任，促進領(lǐng)導干部勤政廉政、全面履行職責、保障國有資產(chǎn)保值增值，中辦、國辦于1999年6月聯(lián)合下發(fā)了《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。
　　
　　一、 加強企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的意義
　　
　　企業(yè)集團的領(lǐng)導干部是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，企業(yè)經(jīng)營的好壞、企業(yè)資產(chǎn)是否保值增值都與企業(yè)領(lǐng)導者的經(jīng)營管理水平、能力、責任感和行為道德準則等有著密切的關(guān)系。因此，加強對企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)濟責任審計十分必要。
　　（一）為考核和選拔領(lǐng)導干部提供依據(jù)
　　過去，一些企業(yè)領(lǐng)導班子在換屆交接時，由于未經(jīng)過公正的審計，以致責任不清、互相推諉，造成干部考核難度很大，無法正確評價干部的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營能力。實行企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)濟責任審計，可以有效地改變這種狀況，對搞好企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)、搞活國有大中型企業(yè)將起到積極作用。
　　（二）有利于增強企業(yè)領(lǐng)導者的責任感、危機感和使命感
　　貫徹“先審計，后離任”的原則，通過任期經(jīng)濟責任審計，對每一位任期屆滿的企業(yè)領(lǐng)導都有一個恰如其分、實事求是、公正的評價，能夠增強企業(yè)領(lǐng)導人的責任感；根據(jù)審計報告的評價，結(jié)合平時考察，決定企業(yè)領(lǐng)導干部的升、降、留、免及平調(diào)，能夠增強企業(yè)領(lǐng)導人的危機感；審計按照責權(quán)利掛鉤的原則，通過對權(quán)責授予情況和責任完成情況的評價給予相應(yīng)的獎勵或處罰，能增強企業(yè)領(lǐng)導人的使命感。這些都能從物質(zhì)和精神兩方面，對企業(yè)領(lǐng)導干部全心全意搞好企業(yè)起到一種有效的鼓勵和鞭策作用。
　　（三）有利于督促企業(yè)合法經(jīng)營，保護國家財產(chǎn)的安全與完整
　　通過企業(yè)內(nèi)部任期經(jīng)濟責任審計，查錯、糾錯、防弊、堵塞漏洞，杜絕浪費，制止經(jīng)濟犯罪活動，可徹底改變目前個別單位存在的“富了方丈，窮了和尚，破了廟”的不正常現(xiàn)象，維護國家、集體、個人三者的合法權(quán)益，保護國家財產(chǎn)的安全與完整。
　　（四）促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益
　　在任期經(jīng)濟責任審計中，通過廣泛、深入地調(diào)查研究和綜合分析，全面掌握被審單位經(jīng)濟活動的全貌，找出企業(yè)經(jīng)營管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，利用審計人員接觸面廣、視野寬、專業(yè)知識豐富的優(yōu)勢，提出可行的建議方案和改進措施，可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)