中國金融體制改革中,金融改革是滯后的,不徹底的。為什么是滯后呢?我們對銀行金融領域好多傳統觀念都是錯誤的,在計劃經濟時代完全把銀行當做政府機關,不管是中央銀行還是商業銀行,從列寧開始,認為銀行是政府的特殊機關,如果再追溯到前面,1871年巴黎公社失敗的很重要的原因,就是沒有把法蘭西銀行收歸國有,而是把法蘭西銀行當做一種企業,法蘭西銀行能夠用財政支持凡爾賽政府,馬克思認為無產階級取得政權后應該把銀行收歸國有。所以列寧十月革命后就把銀行收歸國有,把銀行作為國家機關。中國雖然有商業銀行,但毫無例外地也將其當做政府機關,現在銀行改革滯后,商業銀行沒有擺脫政府機關的框架,比如我們有銀監會也有中央銀行,本來中央銀行起著銀監會的作用。其他的銀行就是商業銀行,我們的商業銀行到現在也沒有擺脫政府機關的色彩,商業銀行是副部級,行長是副部長,是中央候補委員。級別觀念還是很重的,