文化體制改革的探索雖然已進行了幾年,但對大多數文化單位來說,實質性的改革和感受并不多,享受的仍然是老體制的“蔭涼”。因此,很多業內人士缺乏危機意識。因循守舊多,開拓創新少。這與當前的文化體制改革方向和農業科普刊物的發展要求不相符。在讀者注意力多元化、立體信息網絡建設向縱深發展的形勢面前,農業科普期刊要認清面臨的困難,積極采取應對策略,方能立于不敗之地。
面臨的挑戰
編輯隊伍心情不順,素質不高 出版業一直是享受政府優惠政策的寵兒,條件優越、待遇好是全社會共知的,但是內部差別比較大,加上人事關系復雜,工作任務、工作崗位分配欠公平,因此編輯隊伍中有些人存有怨氣,工作帶情緒,敬業精神不強。突出表現在以下幾方面:
編輯隊伍心情浮躁,不能安心工作,欠缺精益求精的精神。許多編輯專業素質不強,實踐經驗少,尤其是對農業、農民的親身體驗少,吃苦精神差。有些編輯往往連基本的農時季節和農業生產知識都知之甚少,編、組、加工稿件的能力不強,結構性策劃能力弱,知識面也較窄。
編輯學習培訓的機會極少,主要是靠自己摸索,視野不夠開闊。作為編輯,策劃能力是非常重要的,但有些編輯卻根本不懂策劃,就像到菜場買菜一樣,有一種“撿到籃子里的都是菜”的思想,有什么稿件就編什么。
心理激勵因素少,編輯鉆研業務的積極性不高。一個人的工作責任心和積極性,主要來自兩方面:一是社會外部環境的影響和壓力;二是自己內心對事業的興趣和追求。真正的創造力其實更多是來自第二種力量。而在實際工作中,有些單位和領導對自己的員工缺乏溝通和關心,使員工覺得自己受到了冷遇。這種不良情緒如果長期得不到釋放,在工作中就會表現出得過且過的消極情緒。
經濟待遇差,源發動力不足。由于多方面的原因,農業科普期刊的管理體制很復雜,尤其在當前事業單位全面改革的形勢下,有些期刊的歸屬出現了“幾不靠”的情況,領導沒有以前重視,經濟待遇也不盡如人意。有些同志感到自己的工作猶如雞肋,食之無味,棄之可惜。
沒有歸屬感,心理落差大,這種心理主要在聘用職工中表現突出。
刊物發行成本高,拓展市場難 據有關調查數據顯示,我國現在有2億農民進入城市打工。這個數據表明,農村的大部分精英都進入了城市,因此,滯留在農村的人口對知識渴求的積極性沒有以前那么強烈,農業科普刊物發行難的問題也就更加凸現了。農業科普刊物總量過剩,相互拼擠發行市場,無序競爭,加上刊物同質化現象嚴重,發行難度更大。一些刊物為了在市場中分得一杯羹,競相采取不正當競爭手段,致使發行成本越來越高,反過來又影響刊物的發展。
機制體制活力不足,工作聯動性差 表現在以下幾方面。管理體制方面存在不少弊端:正式工與臨時工兩種用工制度,采取的是兩種管理方式和兩種分配方式。正式工身份優越感強,臨時工有一種自卑感。不僅累活、苦活是臨時工干,許多重要的工作也是臨時工做,但榮譽和利益卻全是正式工獨享,責權利嚴重脫節。
用工機制落后,裙帶關系復雜:素質好的進不來,素質差的出不去。僵化的用工制度難以適應市場需要。
績效考核機制欠科學:由于績效考核機制科學性不足、操作性差,導致部門聯動協作性欠和諧,經常會出現“共管一段責任不清、各管一段互不銜接”的現象。
發展對策
加大差異化辦刊力度 有個性才有市場,有特色才有活力。在農業科普期刊面臨“發行市場競爭日益激烈,內容同質化現象日趨嚴重,讀者閱讀期待心理預期越來越高,受眾數量下降趨勢越來越明顯,地區發行市場條塊分割越來越嚴重”的形勢面前,走差異化辦刊之路顯得尤其重要。《讀者》是中國期刊發行量的老大,它的定位是“讀者的心靈雞湯”,體現的是一種人性化的關懷;《特別關注》雖然創刊時間不長,但在業界的名聲卻不小,發行量一百多萬份,它的定位是“成熟男士的讀者文摘”,體現的是“激揚人生智慧,撫慰讀者心靈”;《農村百事通》是一份農業科普刊物,定位是做中國最好的農村大眾傳媒,“關注‘三農’熱點、焦點、難點,推介生產生活致富良方;剖析新農村新經驗,倡導新觀念新風尚”。這些期刊至少有一個共同點,就是尋找自己的閃光點,體現自己的特色。期刊“張揚個性,富有特色”在現階段顯得尤其重要,只有樹立長期的品牌經營思想,靠自己的特色不斷沖擊讀者的視野,才能最終形成大眾品牌。
走資源共享的合作化辦刊之路 目前,辦刊有一個傾向,就是刊物的開本越來越大、頁碼越來越多,總覺得只有這樣才能表現出刊物發展是蒸蒸日上的,實際上真正受讀者喜歡的內容并沒有增加多少,這既增加了辦刊成本,也增加了讀者的負擔。解決這個問題其實也很好辦,就是走資源共享的合作化辦刊之路。一般雜志社的人員都不多,但對編輯人員的素質要求卻又很高,采取“請進來和走出去”的辦法,是可以較好解決這些問題的。《農村百事通》近幾年一直在不斷探討擴大合作面、走資源共享的合作化辦刊的路子,先后與中央電視臺、中央廣播電臺合作其辦欄目,受到讀者的好評,又與一些省級廣播電臺合作,開展“農村報刊幫您讀”活動,積累了豐富的經驗。《農村百事通》今后還將繼續拓寬與社會各界合作辦刊的路子,采取跨系統、跨媒體合作,建立專家采稿網絡,并嘗試借用一些社會力量在外地設立采編工作室,增強辦刊的針對性。
適應文化體制改革的需要,創新辦刊體制 中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》指出,文化體制改革的目標任務是:以發展為主題,以改革為動力,以體制機制創新為重點,形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系。《意見》要求,要深化文化事業單位的內部改革,推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。要大力推進文化領域所有制結構調整,堅持以公有制為主體,鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產業領域,逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
從《意見》的這些要求可以看出,文化體制改革的方向已經明確,這對農業科普期刊雖然有挑戰,但更多的是希望。農業科普期刊要抓住機遇,進行兩方面改革:一是內部管理體制的深化和完善,建立適應市場機制需要的勞動人事、收入分配和勞動保障機制,打破過去付出與收入不成比例、身份特權等關系,實行“崗位靠競爭、收入憑貢獻、干部能上能下、收入能高能低、人員能進能出”的管理機制和用工機制;二是按現代企業制度要求,進行市場化的外部運行機制改革,引入社會資金和真正懂文化產業經營及市場運作的高級人才,走資金來源社會化、所有制主體多元化之路,建立“公開、公平、公正”的法人治理結構和制衡機制以及責、權、利相統一的符合現代企業要求的運營機制。
拓寬服務領域,走辦刊多元化之路 現在國內很多期刊都呈現小、散的局面,人員少、規模小,業務單一。這樣的期刊在市場競爭中就有力不從心的感覺,抗風險能力弱。期刊要發展壯大,單靠辦一份刊物是不可能的。《農村百事通》讀者服務部十多年來一直堅持為讀者提供各種農業科技產品郵購服務,近年來又積極開展了讀者致富技術培訓、農產品營銷咨詢等方面的服務,也是一種拓寬辦刊模式的有益嘗試。《農村百事通》也準備建立一個集農業科研、新品種示范、休閑娛樂和培訓于一體的基地,打造一個實業型辦刊的生態基地,走期刊宣傳品牌,實業提供產品和服務的多元化辦刊之路。
在未來的道路上,農業期刊發展勢頭強勁,生存壓力也會很大,只有認清形勢,及早采取對策,揚長避短,方能走出一條陽光大道。
作者系《農村百事通》副主編
責任編輯 黃