打伊朗，他們的決策很重要

　　近期圍繞美國是否會對伊朗開戰(zhàn)這一問題，各種報道和猜測紛至沓來。事實上，美國高層對這一問題的觀點也存在分歧。美國《紐約時報》3月1日的一篇文章認為，在對伊朗政策問題上，美國政府內部一直存在兩種勢力。一種主張接觸、對話解決問題；另一種拒絕與伊朗對話，主張采取孤立伊朗的強硬立場。“打”與“不打”，如果“打”要“怎樣打”，下面三個人物對美國的決策將產生重要影響：一是迪克·切尼：副總統(tǒng)、美國鷹派的代表；一是羅伯特·蓋茨：國防部長、是否對伊朗開戰(zhàn)的主要決策人；另一個是威廉·法倫：一旦對伊朗開戰(zhàn)，他就是前線指揮官。
　　
　　
　　切尼：美國鷹派的代表
　　
　　2月24日，正在澳大利亞進行訪問的美國副總統(tǒng)切尼表示，伊朗這類國家一旦擁有核武，后果將不堪設想；為解決問題，對一切可能的解決方案，美國“均持開放態(tài)度”。切尼的此番表態(tài)被媒體廣泛理解為美國為軍事打擊伊朗留下了“活口”。作為美國鷹派的代表人物，切尼在美國的多次戰(zhàn)爭行動中都扮演了重要角色。
　　早在擔任老布什政府的國防部長期間，切尼策劃和指揮了美軍對巴拿馬的入侵和海灣戰(zhàn)爭；作為小布什的副總統(tǒng)，對美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭起了推波助瀾的作用。而海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭都對地區(qū)和國際局勢產生了重大影響。
　　切尼2001年擔任副總統(tǒng)后，在內閣和內外政策的形成中積極發(fā)揮作用，被廣泛認為是美國歷史上“最為活躍、最有權力的副總統(tǒng)”。前里根總統(tǒng)的政治顧問肯尼·杜波斯坦將其比作“美國內閣的總理”；小布什本人甚至將兩人的關系形容為：切尼是“首席參謀”，他自己只是“主要執(zhí)行者”。
　　當年切尼還親自領導“國家能源政策制定小組”，具體負責美國的能源政策制定。在該小組的最后報告書中，特別強調美國應“通過軍事行動消除阻礙美國石油穩(wěn)定供給的戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟障礙”，暗示要對伊拉克、伊朗等國采取強硬政策。
　　9．11事件之后，切尼與當時的國家安全顧問賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德、副部長沃爾福威茨等鷹派人物集結在小布什周圍，實際操縱了美國的外交政策，先后發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭。
　　切尼是打擊伊拉克的熱衷倡導者之一，在伊朗問題上，他也是一位主要的鷹派人士。2002年，他曾警告稱，有核的伊朗會特別危險，因為這個國家有“支持恐怖組織的歷史”。去年11月，美國媒體披露，以切尼為首的一批政府官員仍然希望對伊朗開戰(zhàn)。
　　2月20日至27日，切尼先后訪問了日本、澳大利亞、阿曼、巴基斯坦及阿富汗等國，這是切尼出任副總統(tǒng)以來行程時間最長的一次海外出訪，也是一次神秘之旅。輿論注意到，除了切尼在訪問澳大利亞時為美國軍事打擊伊朗留下“活口”外，他訪問阿曼也有其用意。阿曼位于霍爾木茲海峽，是國際原油運輸?shù)难屎硪溃c阿曼隔海相望的伊朗向來把對霍爾木茲海峽的控制權視為手中對抗美國的一張王牌。
　　
　　蓋茨：受命于危難之際
　　
　　羅伯特·蓋茨出道時只不過是中央情報局的一名底層科員，1986年開始擔任中情局副局長，1991年至1993年擔任中情局局長，成為中情局歷史上從基層做到局長位置的第一人。蓋茨現(xiàn)年64歲，他行事低調，是典型的現(xiàn)實主義者。
　　在上世紀80年代里根時期，蓋茨任副局長的中情局幫助阿富汗抗蘇武裝抵抗入侵的蘇聯(lián)軍隊。那時本·拉登是中情局的合作伙伴之一。1999年蓋茨在一場演說中曾經(jīng)表示“中情局最大的勝利是在阿富汗”。他說，“中情局的秘密行動是成功的，其中最有影響力的可能就是中情局在阿富汗為抗蘇武裝投入了價值上億美元的武器和供應，這為他們成功擊退蘇聯(lián)軍隊創(chuàng)造了條件。”
　　蓋茨職業(yè)生涯中最具爭議的事件是發(fā)生在上世紀80年代中期的“伊朗門”丑聞，當時他擔任中情局副局長并代理中情局局長。1985年，黎巴嫩接連發(fā)生綁架美國人質事件。根據(jù)美國和以色列掌握的情報，綁架均系黎巴嫩真主黨所為，而該組織與伊朗關系密切。在以色列的建議下，里根政府同意向已中斷關系多年的伊朗秘密出售武器，以換取人質獲釋。1986年11月，美伊之間的秘密交易被曝光，這讓一再聲稱不對恐怖分子妥協(xié)的里根總統(tǒng)聲望大跌。美國司法部經(jīng)過調查還發(fā)現(xiàn)，國家安全委員會將售伊武器所得部分款項秘密轉用于資助尼加拉瓜反政府軍，而這違反了國會禁令。里根總統(tǒng)最終不得不承認在上述事件中負有責任，并撤回了提名中情局副局長蓋茨擔任局長的決定。
　　出身得克薩斯州的蓋茨與同鄉(xiāng)布什的家族關系密切，是老布什的嫡系。在老布什任內，蓋茨終于坐上了中情局局長的位子。1991年的海灣戰(zhàn)爭中，作為老布什身邊的國家安全顧問之一，他扮演了重要角色。從中情局退休后，1999年他成為得州農工大學以老布什命名的政府與公共服務學院院長，并在三年后順利出任該大學校長。2005年，小布什請他出山擔任美國國家情報總監(jiān)，被其拒絕。2006年在共和黨中期選舉失敗、美國在伊拉克陷入困境之際，他終于接受小布什的邀請出任國防部長，他說：“因為軍中有那么多美國人處于危險中，當總統(tǒng)邀請我再次上崗，我不能猶豫。”
　　事實上，蓋茨在伊拉克、伊朗問題上跟白宮有一定出入，曾私下批評政府在對伊拉克軍事和政治計劃上的失誤。他本人是伊拉克問題小組成員之一，而該小組去年底的最終報告明確否定了政府的現(xiàn)行對伊戰(zhàn)略。在伊朗問題上，2004年他還曾與前國家安全事務顧問布熱津斯基共同主持了對伊朗的政策報告，提出與伊朗接觸對話的對策建議。
　　但作為有著26年職業(yè)情報官背景的國防部長，蓋茨對國際形勢的細微變化有著敏銳的捕捉能力，在主張與伊朗接觸對話的同時，又有著作為國防部長的強硬一面。1月15日在北約總部舉行的新聞發(fā)布會上，蓋茨表示，他曾于2004年建議同伊朗進行外交接觸，“但該地區(qū)的局勢自2004年以來已經(jīng)發(fā)生了重大變化。一系列事件表明，伊朗現(xiàn)在并不尋求建設性合作，他們目前在伊拉克的活動毫無建設性可言……而是妄圖利用美國在伊拉克的困難處境”。對于美國在海灣地區(qū)部署愛國者導彈和第二艘航空母艦的目的，他表示“我們只是想再次表明我們決心今后在該地區(qū)長期保持強大部署”。
　　
　　法倫：空中“銀狐”轉戰(zhàn)中東
　　
　　蓋茨上任后，對美軍進行了一系列重大人事調整，其中最引人注目的就是將原太平洋司令部司令威廉·法倫調任中央司令部司令。法倫才華出眾、頭發(fā)早白，所以，早在他還是海軍飛行員的時候，就得到了“銀狐”的綽號。
　　現(xiàn)年62歲的法倫在越戰(zhàn)期間開始執(zhí)行戰(zhàn)斗飛行任務，創(chuàng)下了當時飛行時間最長和1300余次降落航母的紀錄。1991年指揮航母艦載機聯(lián)隊參加了“沙漠風暴行動”。四年后又領導了美國海軍在波斯尼亞的行動。
　　法倫不僅有著豐富的軍事經(jīng)驗，也有著一般軍人少有的出色的外交才華，在美軍中被稱為“軍人外交家”。蓋茨在推薦法倫出任中央司令部司令的理由時說：“法倫堪稱美國當今最出色的軍人戰(zhàn)略家，以富有遠見而聞名。”法倫在擔任太平洋司令部司令期間，積極推動美軍同外軍接觸，與日本、中國、韓國等國都建立了良好的合作關系，大幅提升了中美兩軍的交流。在其任內有兩件事顯示了法倫的外交手腕。一件是2001年，美國核潛艇“格林維爾”號意外撞沉一艘日本漁船，造成九名日本人死亡。由于美方當時沒有及時做出反應，導致美日關系迅速惡化。情急之下，法倫親自飛到日本向受害者家屬和日本官員致歉，解決了美國與日本的一次外交危機。另一件是2006年，由于在被判強奸罪的美軍士兵拘押權問題上，美軍與菲律賓存在分歧，法倫認為美軍的權益在《美菲來訪部隊協(xié)定》下未獲得保障，宣布取消了與菲律賓的“肩并肩”軍事演習以及軍艦訪問等一系列活動。
　　在美國深陷伊拉克難以自拔、與伊朗劍拔弩張之際，布什急需一名能將軍事和外交手段融合在一起的高級將領，而這正是法倫之所長。五角大樓的一名官員則表示，中央司令部在伊拉克和阿富汗的行動大都依靠陸軍，而無論是打擊恐怖主義，還是對付伊朗則要靠海軍和空軍的支持。因此，由有著豐富海空指揮作戰(zhàn)經(jīng)驗的法倫出任該戰(zhàn)區(qū)司令具有明顯的針對意義。一些軍事觀察家表示，任命法倫擔任該職務，表明美國在繼續(xù)監(jiān)控阿富汗、伊拉克局勢的同時，更加重視確保美國盟國安全、威懾敵對政權（特別是伊朗）。美國媒體也普遍認為，法倫可能是被布什政府調過來對付伊朗的、甚至可以被視為攻打伊朗的前奏。
　　而近期法倫的表態(tài)也似乎印證了這種說法。法倫于1月30日在參議院軍事委員會上表示，伊朗在中東地區(qū)試圖擴大影響力的行為“不會被看做只是單方面的游戲”，他暗示美國可能會采取強硬立場。法倫說：“伊朗迄今開展的活動，特別是與伊拉克相關的活動，沒有任何益處。伊朗對伊拉克和黎巴嫩等地的恐怖主義和極端勢力的支持及其與核武器相關的活動造成局勢動蕩，令人不安。”他進一步表示，將與中東相關國家密切合作，探討對伊政策。“我感到我們的地區(qū)盟友對伊朗構成的潛在威脅的擔憂比兩伊戰(zhàn)爭以來的任何時候都更加強烈。”