高舉偉大旗幟　凸現鮮明主題

　　黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記的十七大報告，是新世紀指引我們堅定不移走中國特色社會主義道路的政治宣言，是我黨帶領人民從新的歷史起點出發，求真務實，銳意進取，奪取全面建設小康社會新勝利的行動綱領。只有高舉旗幟和凸現主題，才能學懂弄通十七大的光輝文獻和重要精神。
　　
　　一、“中國特色社會主義”是豐富多彩的科學概念
　　
　　胡錦濤總書記在十七大報告中，50多次提到“中國特色社會主義”的科學概念，展現了“中國特色社會主義”的科學含義、開闊視野、豐富內涵和寬廣外延。
　　1、“中國特色社會主義”概念的由來和發展
　　中國特色社會主義概念的提出和演變經歷了幾個不同的發展階段。20世紀50年代中期，毛澤東提出“走中國式工業化道路”，可以作為我黨最初探索和走向中國特色社會主義的思想萌芽。鄧小平在新世紀初期提出“中國式現代化道路”、“走自己道路，建設有中國特色社會主義”。1987年黨中央提“有中國特色社會主義道路”，然后2002年黨的十六大把“有”字拿掉了，提“中國特色社會主義”，2007年胡錦濤在“6.25講話”中，又在“中國特色社會主義”之前增加了“堅持和發展”的前綴，其后又增加了“旗幟”、“道路”、“事業”、“實踐”等后綴。黨的十七大報告進一步從偉大旗幟、偉大事業、正確道路、理論體系、共同理想、本質屬性、歷史進程等多角度、多方面、多層次展開對“中國特色社會主義”的演繹和闡述。
　　從這些提法的演變和發展，我們不難發現，近20多年來黨中央始終以一種科學而嚴謹的態度，不斷探索和逐步完善“中國特色社會主義”這個科學命題。現在，我們特別需要根據黨的十七大基本精神，深化對“中國特色社會主義”的理解和研究。
　　2、“中國特色社會主義”既體現科學社會主義的基本原則，又彰顯鮮明的中國特色
　　對“中國特色社會主義”命題內涵的分析和理解，可以從兩個層次展開深入學習和研究。第一層次是分別展開、各自細化，一方面講清到底什么叫“科學社會主義基本原則”，另一方面要弄懂什么叫“中國特色”，到底有哪些特色。第二層次是把兩者有機結合、統一起來研究，闡明結合點和統一性，充分證明中國特色社會主義道路的正確性。
　　黨的十七大報告準確表達的“中國特色社會主義”，堅持了馬克思主義的科學社會主義基本原則，但決不是教條式的簡單照搬，而是從中國實際出發創造性地豐富發展。既講出“原則”又體現“特色”，做到在特色中有原則，在原則中有特色。例如堅持以經濟建設為中心的原則，從中國正處在并將長期處在社會主義初級階段的最大國情出發，堅持基本路線，又好又快地促進經濟社會發展，實現解放和發展生產力的社會主義根本任務，奠定社會主義社會強大的物質基礎；又如堅持生產資料公有制和按勞分配的社會主義基本原則，既不允許搞私有化，也不能搞單一的公有制，而是實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度；再如堅持實行無產階級革命專政和人民當家作主的原則，結合中國實際情況，創造人民民主專政等中國特色社會主義民主政治制度，為鞏固和發展中國特色社會主義提供政治保證。
　　3、“中國特色社會主義”是多重含義有機整合的集成概念
　　根據十七大報告多次反復使用“中國特色社會主義”術語的情況來看，“中國特色社會主義”大致有四方面的基本含義：
　　第一，理論形態。主義就是理論，主義猶如旗幟。中國特色社會主義是一種科學理論體系，它科學地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的首要問題，第一次初步地系統回答了像中國這樣經濟文化落后的東方古老大國怎樣建設、鞏固和發展社會主義的一系列基本問題，包括經濟、政治、文化、社會、黨建、祖國統一、內政外交、治黨治國治軍等等。中國特色社會主義，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，形成了一脈相承、與時俱進的科學理論體系。
　　第二，實踐形態。中國特色社會主義是一種堅定不移走自己道路的偉大實踐。其中包括：探索道路、開辟道路、找到一條正確道路以后怎么堅定不移地走這條道路，如何再造輝煌、開辟光明的前景。作為實踐層面，道路探索和事業建設的歷史活動過程，就是黨和人民共同奮斗和努力實踐中國特色社會主義的過程。中國特色社會主義實踐成就，指明了一條落后國家走向民族振興、國家富強、人民幸福的光明大道。
　　第三，制度形態。中國特色社會主義是一種符合中國國情的，有中國特色的基本經濟制度、政治制度、文化制度、社會制度，以及相應的管理體制和運行機制。并且通過不斷深化各種體制改革，實現社會主義制度的自我完善、鞏固和成熟。
　　第四，價值形態。中國特色社會主義是一種價值追求。作為一種崇高而科學的理想和信念，它是億萬人民的共同理想，也是黨和人民的共同追求。它是社會主義核心價值體系的重要組成部分。
　　中國特色社會主義是一個多義性概念，對中國特色社會主義的科學含義和基本內容，可以作為真理加以信仰，作為理論加以研究，作為學科加以建設，作為旗幟加以高舉，作為道路加以堅持，作為事業加以奮斗，作為理想加以追求等等。
　　
　　二、在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義
　　
　　21世紀，我國改革和發展站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。我們必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，堅持和發展中國特色社會主義。
　　1、堅持旗幟、道路和理論體系的高度統一
　　舉什么旗幟、走什么道路、追求什么目標，是事關中國前途命運的根本問題。在建設中國特色社會主義偉大實踐中，旗幟、道路和理論體系是有機結合、高度統一的。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。在新的歷史起點上，建設中國特色社會主義首先必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義的科學理論體系武裝全黨、教育人民，并在科學理論指導下，堅定不移地走中國特色社會主義正確道路。
　　沒有科學理論指導的實踐是盲目的實踐，脫離實踐的理論是空洞的理論。建設中國特色社會主義偉大實踐迫切需要不斷探索和回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論和實際問題，因此，建設中國特色社會主義必須以中國特色社會主義理論體系為指導。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。
　　2、總結好發揮好應用好我們的寶貴經驗
　　在改革開放的歷史進程中，回顧光輝歷史，評估巨大成就，我們可以把成功經驗歸結為10個“結合”：把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。這是我們在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國，取得擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義巨大成就的寶貴經驗。
　　
　　這10個結合的寶貴經驗，貫穿于中國特色社會主義的全部理論和實踐之中，集中體現了我黨對堅持和發展中國特色社會主義的規律性認識，必須更好地用以指導今后中國特色社會主義的偉大實踐。
　　3、開拓這條道路的廣闊前景和嶄新局面
　　歷史證明，建設中國特色社會主義必須走自己道路。在中國無論革命、建設還是改革開放，只有走自己道路才能成功。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。實踐證明，中國特色社會主義是一條正確的道路，在改革和發展中，走中國特色社會主義道路已經成為人民意愿和共同理想，我們不能左顧右盼，必須抵御風險、排除干擾，堅定不移地走自己的道路。
　　中國特色社會主義是一條波瀾壯闊、前程似錦的美好道路。在中國特色社會主義的總體道路之下，我們還可以具體拓展為各個領域各個方面的具體道路：如“中國特色自主創新道路”、“中國特色新興工業化道路”、“中國特色農業現代化道路”、“中國特色城鎮化道路”、“中國特色政治發展道路”、“中國特色科學發展道路”、“中國特色和平發展道路”等等。
　　建設中國特色社會主義是前無古人的艱難探索歷程和偉大事業，在新的歷史起點上，開創中國特色社會主義新局面，實踐永無止境，創新也永無止境。
　　
　　三、按照科學發展觀要求，實現中國特色社會主義的奮斗目標
　　
　　科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，也是建設和發展中國特色社會主義科學理論、指導方針和重大戰略思想。在新的發展階段，我們黨深刻總結國內外發展的經驗和規律性認識，逐步形成了科學發展、和諧發展、和平發展的科學理論和戰略思想，建設中國特色社會主義，只有在科學發展觀的指導下，走科學發展、和諧發展、和平發展道路，才能奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線、積極構建社會主義和諧社會、繼續深化改革開放、切實加強和改進黨的建設，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
　　21世紀我國改革發展站在新的歷史起點上，對我國來說，本世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。胡錦濤總書記在十七大報告中按照落實科學發展觀的要求，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新的更高要求。在現階段全面建設小康社會的奮斗目標中，這一“新的更高要求”，究竟“新”指什么？“高”在何處？“落”到哪里？
　　1、人均國內生產總值翻兩番的階段性目標
　　“小康”是一個動態的發展過程和不斷完善的奮斗目標。近5來，我們已朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后的任務是繼續努力奮斗，確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。在十七大提出的新要求中，有一個最令人關注的變化是：“實現人均國內生產總值”到2020年力爭比2000年翻兩番。將GDP“翻兩番”的目標由“總量”變為“人均”，體現出黨將發展成果惠及人民群眾新的戰略部署和更高的發展追求。并且在經濟發展的目標追求和規范表述方面，與以前提出的人均國內生產總值到2000年比1980年翻兩番相互銜接和有機統一，形成了自1980年至2020年連續40年實現人均國內生產總值翻四番的奮斗目標和雄心壯志。
　　當然，全面建設小康社會的奮斗目標，并不是一個單純的經濟發展指標，而是一個與加快推進我國現代化進程相互一致、與全面建設和發展中國特色社會主義偉大事業緊密相連的目標。所以，從實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求出發，黨中央在經濟和社會發展的基礎上，進一步把“建設富強民主文明的社會主義現代化國家”的目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。全面建設小康社會的奮斗目標，作為走向“富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的必經階段和前期目標，必然在富強、民主、文明、和諧方面體現出新的更高的發展要求。
　　2、全面推進小康社會奮斗目標的新要求
　　全面建設小康社會，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照科學發展觀的要求，從社會主義社會系統角度提出的集中體現經濟、政治、文化、社會、生態全面發展的目標。全面建設小康社會，難點在于“全面建設”，而不是某一領域或某一方面的“局部建設”。十七大報告對全面建設小康社會提出的新的更高要求，把“全面建設”的概念具體化了。
　　第一，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；第二，擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；第三，加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；第四，加快發展社會事業，全面改善人民生活；第五，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式等一系列新要求，為今后全面建設小康社會指明了方向和道路。
　　這些新的更高要求，是適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，呼應中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領而產生的。這5方面的要求不僅注重經濟發展的內涵，而且注重政治、文化、社會、生態發展的內涵，它是社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明相互統一的整體，充分體現了科學發展、和諧發展、和平發展的戰略思想和時代精神，表明我們黨對小康社會的認識有了深化和拓展，更加符合時代潮流，更加順應民意。5項新的更高要求的提出，使我們的工作目標更加明確、措施更加具體、藍圖更加清晰，必將對全面建設小康社會的偉大事業產生巨大的推動作用。
　　3、小康的宗旨是使各族人民過上更好的生活
　　十七大報告在表述全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，有一個非常顯著的特點是，從以往較多地注重“經濟增長方式轉變”轉向追求“經濟發展方式轉變”，在社會生產發展的同時又更加重視提高群眾生活水平。
　　新時期改革開放最顯著的成就是快速發展，發展成果人民共享，提高人民的生活水平。我們黨實施現代化建設“三步走”戰略，帶領人民艱苦奮斗，推動我國以世界上少有的速度持續快速發展起來。我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發展到總體小康，農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬，政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就。中國的發展，不僅使中國人民穩定地走上富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步作出了重大貢獻。當然，我們在肯定成績的同時，并不回避問題，明確指出人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大。截至2006年底，我國農村沒有解決溫飽的貧困人口已從1978年的2.5億人下降到2148萬人，這些人的脫貧問題是一場攻堅戰。據統計，我國居民消費率占國內生產總值的比重，從1978年的62.1%下降為2006年的50%，遠低于世界上70%以上的水平。為此，十七大報告把居民消費率穩步提高作為新的要求提了出來：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，努力提高城鄉居民的收入水平。我們今后要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
　　
　　全面建設小康社會的進程，是一個堅持走中國特色社會主義道路，使人民生活水平普遍提高的社會發展階段。全面建設小康社會的奮斗目標，讓最廣大人民群眾的生活一天比一天好，真正做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，實現人民富裕程度普遍提高，充分表達了共同富裕的理想。
　　
　　四、中國特色社會主義偉大事業的總體布局
　　
　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中，要求我們適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，并且根據2020年全面建設小康社會的戰略目標，對全面建設和發展中國特色社會主義事業作出了一系列總體布局，UZ3/fw8AuX78I7uZLWpZtg==對我國發展提出新的更高要求。
　　1、發展中國特色社會主義要始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線
　　要深刻認識我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，把握當前我國發展的階段性特征，堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。
　　2、發展中國特色社會主義要全面推進各項建設
　　促進國民經濟又好又快發展，創造社會主義物質文明；堅定不移發展社會主義民主政治，不斷發展具有強大生命力的社會主義民主政治，發展社會主義政治文明；推動社會主義文化大發展大繁榮，創建社會主義精神文明；加快推進以改善民生為重點的社會建設，推進社會主義社會文明；基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，建設生態文明。
　　3、發展中國特色社會主義要提供強有力的配套保障
　　第一，國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。第二，推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業。兩岸統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。13億大陸同胞和2300萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。海內外中華兒女緊密團結、共同奮斗，實現祖國的完全統一。第三，始終不渝走和平發展道路。中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。中國人民將繼續同各國人民一道，推進和諧世界建設，為實現人類的美好理想而不懈努力。
　　4、把中國特色社會主義的偉大事業與黨的建設新的偉大工程有機統一
　　中國特色社會主義偉大事業與黨的建設新的偉大工程是有機統一的整體。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創這一事業發展的新局面，就必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心；只有在黨的堅強正確領導下，才能奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
　　生機勃勃的中國特色社會主義偉大事業，是億萬人民群眾親身參與和親手創造的。一方面黨領導人民群眾建設中國特色社會主義而獲得無比強大的力量源泉，另一方面人民群眾在黨領導的中國特色社會主義建設中得到了看得見、摸得著的實惠。建設和發展中國特色社會主義，必須始終堅持以人為本、為民服務的原則。當前特別要呼應和解決老百姓的新期待：關注民生，解決就學、就業、就醫、分配和社保等利益問題；關注黨風，有力懲防腐敗現象，以優良黨風促政風、帶民風；關注政府，大力推進政府行政管理體制改革，建設責任政府、法制政府、誠信政府、服務政府，真正為老百姓排憂解難。滿足和符合老百姓的新期待，就是要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為建設中國特色社會主義的出發點和落腳點，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使人民群眾過上更加幸福美好的生活。
　　作者單位：中共上海市委黨校
　　■ 責任編輯：袁志平