大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

　　循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，它關(guān)注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的必然要求。
　　
　　一、循環(huán)經(jīng)濟的含義
　　
　　所謂循環(huán)經(jīng)濟，即在經(jīng)濟發(fā)展中，遵循生態(tài)學(xué)的規(guī)律，將清潔生產(chǎn)、資源的綜合利用、生態(tài)設(shè)計與可持續(xù)消費等融為一體，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護自然生態(tài)平衡。循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。
　　循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱；循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再使用、再循環(huán)為行為準(zhǔn)則（簡稱3R原則）；循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，調(diào)整人類生產(chǎn)關(guān)系；其目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二、在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)，是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。現(xiàn)階段，我國循環(huán)經(jīng)濟的進展還更多地停留在概念層次上。發(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾等社會各界的不懈努力和共同參與，而且需要資金、技術(shù)以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強力支撐。
　　（一）加快建立綠色GDP核算體系
　　首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP的政策目標(biāo)。傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟體系在很大程度上造成了各地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展中盲目追求經(jīng)濟數(shù)量的增長，而忽視經(jīng)濟質(zhì)量的提高和生態(tài)環(huán)境的改善，導(dǎo)致目前生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源枯竭形勢嚴(yán)峻。我國應(yīng)盡快將生態(tài)環(huán)境資源的損耗納入國民經(jīng)濟核算體系，并建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，這樣才能有效地評價一個地區(qū)的發(fā)展，進一步避免生態(tài)破壞和環(huán)境污染，并促使在經(jīng)濟發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在戰(zhàn)略層面上來考慮，逐步樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，讓可持續(xù)發(fā)展觀念深入到土地利用規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)。
　　（二）加強政府宏觀調(diào)控
　　為解決市場缺陷和市場失靈，政府應(yīng)充分運用行政、法律、經(jīng)濟、財政等手段，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟，保障可持續(xù)發(fā)展。各級政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為重要宗旨。科學(xué)制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動生態(tài)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園以及生態(tài)城市的建設(shè)，將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到各類經(jīng)濟計劃、國土規(guī)劃、城市規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)的各個層面;完善政策支撐體系，健全激勵機制。這要求認(rèn)真落實國家有關(guān)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策，制定詳細(xì)的財政、稅收、價格、金融方面的鼓勵措施，使循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)得到更多實惠;完善法律法規(guī)體系，通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟加以規(guī)范，做到有法可依，有章可循；健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)