發揮港口資源優勢發展福建臨港工業

　　［摘 要］港口是沿海中心城市賴以生存和發展的重要支柱。港口工業區是一個城市經濟的最佳增長點。福建擁有突出的深水港口優勢，臨港工業發展具有得天獨厚的條件。福建省要想在全國新一輪經濟增長中取得先機，必須充分發揮港口資源優勢，大力發展臨港工業，打造臨港工業強省。
　?。坳P鍵詞］港口 臨港工業 港口經濟
　　
　　目前，港口已不再局限于接送旅客和裝卸貨物，而成為一個重要的經濟、貿易和文化的交匯點。港口工業區是一個城市經濟的最佳增長點。以大型深水港為依托發展港口工業區，是21世紀世界工業發展的最優模式。
　　臨港工業是依托沿海港口資源，海上貿易和近代工業基礎，在港口區域內建立并利用港口和區域資源優勢而發展起來的工業。從世界大港口的發展來看，臨海工業與港口聯系緊密，在港口后面集聚的是產業、工業區、加工區、貿易區、深層次的物流園區。
　　福建擁有突出的深水港口優勢，臨港工業發展具有得天獨厚的條件。加快臨港工業發展是福建做大做強工業、增強經濟發展后勁的必然選擇。
　　
　　一、福建的港口資源優勢及發展現狀
　　
　　福建的經濟是外向型經濟，進出口貿易與外商投資是推動福建經濟增長的重要因素，大進大出的大項目和重化工業的發展都需要港口的支持，港口是福建基礎設施建設的要害與關鍵，港口工業區是福建經濟的新增長點。
　　(一)福建的港口資源優勢
　　福建省海域面積達13.6萬平方公里，海岸線長3324公里，約占全國海岸線總長的18.3％；沿海島嶼有1400多個，較大港灣有22處。沿海地區現已形成大大小小的港口群，已建有五個對臺直航港口—福州馬尾港、廈門港、泉州港、漳州港、湄洲灣港等，除漳州港為貨運航線、湄洲灣港為客運航線外，其他三個港口均為客貨運航線。廈門、福州兩港是中國重要的樞紐港。吞吐能力大，特別是廈門港，地處福建南部九龍江入?？谔?，與臺灣僅一水之隔，是我國東南沿海從寧波至廣州之間幾千公里漫長海岸線的重要深水港。目前廈門港與40多個國家和地區的60多個港口有海運往來，并與140多個國家和地區有貿易聯系，開辟了香港、日本、韓國、新加坡、臺灣高雄及地中海、歐洲、美國西海岸的定期和不定期航班，良港優勢十分突出。
　　福建是全國深水港條件最好的省份，按水深條件，可建10萬噸以上的深水泊位的岸線有：三都澳的城澳、溪南、三都島、樟灣、白馬港口，羅源灣的將軍帽、可門，長樂的松下，福清的江陰、牛頭尾，湄洲灣的斗尾、東吳，廈門灣的海滄、打石坑，龍海的后石，漳浦的古雷半島等。其中三都澳和湄洲灣斗尾可建20萬~30萬噸泊位。
　　(二）福建港口經濟發展現狀
　　改革開放以來，福建港口建設發展迅速，從福鼎到東山碼頭密布，但以小碼頭居多。已建成投入營運的有340個碼頭泊位，其中萬噸以上的泊位42個，一年可綜合通過貨物7400多萬噸，旅客570萬人，國際集裝箱143萬標箱。眾多小港口對支撐福建的對外開放起了很重要作用。
　　福建的深水港資源居全國首位，海岸線長居全國第二位。但令福建人尷尬的是，迄今福建不僅沒有一個港口進入全國沿海港口吞吐量前10名，而且全省港口的吞吐能力加起來也比不上一個寧波港，年貢獻稅收還不足30億元。至今除了廈門灣、湄州灣得到初步開發利用外，福建其他海灣的潛力遠未得到充分發揮，大多數還是處于搞搞水產養殖、作為漁船的避風港的初級開發階段。福建港口規劃、建設嚴重滯后成為了制約福建經濟整體騰飛的瓶頸。福建港口建設嚴重滯后的另一個表現在于運能落后于運量的增長：2003年，全省沿海港口貨物吞吐量為12495萬噸，集裝箱運量達342萬標箱，分別同比增長22％和33.6％?？?003年全省港口的實際設計吞吐能力為8600萬噸，年僅增長7％。這表明福建港口一直處于超負荷運行狀態，這種狀態嚴重制約了區域經濟的持續發展。
　　
　　二、建設深水大港，發展港口經濟
　　
　　（一）世界海運的新特點
　　隨著全球經濟的迅猛發展，當代世界海運呈現出新的特點：首先是普通貨物運輸集裝箱化，不僅進出口貨物采用集裝箱運輸，近幾年國內沿海貨物運輸也逐漸采用集裝箱，實現海上運輸與陸上運輸相銜接，實現“門”到“門”直接運輸，避免中途搬運，減少貨物損壞，因而集裝箱運輸比雜貨運輸便宜。集裝箱貨輪現在已經是海上運輸的主力。沿海尚見在三五千噸級的小集裝箱貨輪，近海如到韓國、日本、東南亞則較多是第一代、第二代、第三代集裝箱貨輪，噸位1萬～3萬噸不等。遠洋運輸如到歐洲、美洲、澳洲，則采用第四代、第五代、超巴拿馬型和第六代集裝箱貨輪，噸位4萬~10萬噸不等。
　　其次，油、煤、礦石、糧食、天然氣等特種貨物運輸，越來越多使用專業船，如油輪、煤輪、礦石輪等，油輪還分運石油和運成品油的。專業輪通常一趟運貨、一趟放空，由于專業輪上有專門的裝卸設備，噸位大，其運輸成本低于雜貨輪。
　　更重要的是，當今運輸船舶越來越大型化。海上貨物運輸，船越大，運費越便宜。10萬噸油輪比1萬噸油輪單位運費便宜4倍。因此，在整個20世紀中，看著船越造越大，碼頭也越建越大?，F在世界貨運的主力船舶，第六代集裝箱貨輪10萬噸，油輪20萬噸~30萬噸，礦石輪15萬~20萬噸。世界活動也越來越集中到10萬噸以上的深水港中，小噸位碼頭不斷被廢棄（詳見表1）。
　　
　?。ǘ└＝ㄊ「劭诮ㄔO的發展趨向
　　與世界船舶大型化趨勢相比，福建現有港口規模明顯偏小，只能滿足沿海和近海運輸要求。從福建運到歐洲、美國的遠洋貨物，必須運到香港、高雄或韓國釜山轉裝上大船，中轉費用接近長途運費的一半，徒增福建貨物的運輸成本，弱化了福建的投資環境和競爭力。福建的港口經濟由于其起步晚，發展速度相對較慢，而且尚有部分計劃經濟的色彩存在，面對來自世界的激烈競爭和挑戰，具有條件的港口應大力發展大型化、深水化港口，以便在世界航運市場的競爭中勝出，為港口經濟的發展爭取廣闊的腹地和需求市場，從而對現代物流的發展產生巨大的內存要求和動力。因此，福建新一輪經濟發展應當集中力量建深水港。福建的小港口已經夠多了，足以滿足國內沿海貨運的要求，今后除特殊必要，應嚴格控制3萬噸以下碼頭的建設，5萬噸級碼頭都要謹慎決策，把物力財力集中用于建設10萬噸以上的深水大港。
　　當前，福建省委、省政府已明確提出合理利用和保護港口資源，進一步完善港口布局發展規劃，形成大中小港口相結合、大中小泊位相配套的港口體系，建設規?；⒋笮突?、集裝箱化、信息化程度較高的港口群。重點建設廈門灣、福州港、湄洲灣等年吞吐量超億噸的大型深水港口，開辟以廈門灣、福州港為主樞紐、物流成本低、腹地縱深不斷拓展的水陸聯運大通道。到2010年建成兩個吞吐量達億噸大港，港口年吞吐量達3億噸，其中集裝箱吞吐量1200萬標箱，港口總體能力基本適應國民經濟發展要求。結合港口周邊城市功能定位，打破行政區劃界限，協調港口與城市、港口與產業的發展關系，實現“以港興城”，推動臨港產業發展。
　　
　　三、發展臨港工業，打造臨港工業強省
　　
　　福建擁有眾多優良港口，發展臨海型的資本密集型工業是福建產業升級的必由之路。因此福建在發揮港口資源優勢，大力建設大型深水港，發展港口經濟的同時，要充分利用港口所發揮的現代物流的核心平臺作用，利用第三代港口所包涵的臨港工業、臨港商貿、港口物流園區等臨港工業，打造運作靈便實力強大的臨港工業地帶，形成城市經濟新的增長點。
　　
　　福建省提出發展八大臨港工業，推進海洋強省建設目標。福建省經貿委規劃重點建設的8大臨港工業是：石化、冶金、電力、造紙、汽車、船舶修造、海產品加工和工程機械。到2010年福建臨港工業生產總值將達到5000億以上，占全省規模以上工業總產值的50％以上，進入集約效益型運行格局，運行質量顯著提高。
　　臨港工業是依托沿海港口資源，海上貿易和近代工業基礎，在港口區域內建立并利用港口和區域資源優勢而發展起來的工業。近年來，福建臨港工業發展迅速，2004年沿海6市規模以上工業完成總產值5721．5億元，工業增加值1591．17億元，實現銷售收入5316億元，利潤305億元。2005年全省海洋工業產值6448億元，工業增加值1840億元，實現銷售收入5900多億元。
　　目前福建省臨港工業涉及的工業行業有15大類，占全省現有工業行業的1／3，以港口為依托的新興工業集聚地逐步形成，如以湄洲灣泉港和廈門海滄為中心的臨港石化產業集群；以福州和廈門為中心的汽車及零部件產業集群；以泉州、廈門、福州、寧德為重點的修造船工業和以漳州招銀港區為重點的港口工程機械產業集群，以及在沿海地區形成的能源產業、原材料加工等臨港工業集聚區。
　　福建省提出臨港工業的發展目標是：以擴大開放、體制和科技創新、建設海峽西岸經濟區為動力，突出港口、園區和城市相互融合發展，培育臨港工業產業集群，構筑新型產業體系，形成港口物流、臨港工業園區和先進制造業基地的“港口—園區—基地”的開發格局，建成產業集群優勢明顯，生產力布局合理，港口區、產業區、城市群有機結合的閩東南“臨港工業帶”，由海洋大省向海洋強省邁進。
　　
　　四、福建臨港工業發展模式戰略選擇
　　
　　發展福建臨港工業，要借鑒國內外臨港工業發展的成功經驗和失敗教訓，科學性、戰略性的選擇福建臨港工業的發展模式，注意發展工業與環境保護相結合，避免走“先污染，后治理”的倒U型的道路。分析福建臨港工業發展的實際，特別是南方臨港工業的特點，考慮目前南方經濟發展遇到的資源瓶頸問題，再結合福建的區位優勢，筆者認為，福建臨港工業發展模式應借鑒“亞洲四小龍”的發展模式。一是正確認識當前國際新一輪產業轉移的客觀趨勢，國際產業轉移看好中國，發達國家以跨國公司為主體，加快向發展中國家轉移制造業，并且制造、研發和服務聯動轉移，福建必須抓住機遇。借助西方發達國家工業轉型之機，依靠紡織和服裝為主的勞動密集型工業迅速增長，利用其地理區位優勢，以及世界整體經濟環境的最有利時機，大力發展石油煉化、造船和物流工業，實現從農業經濟到工業經濟發展模式。二是將工業化和城市化相結合，政府有選擇地進行政策干預，以出口指向的發展戰略優化資源配置，通過保護選定產業的發展和對特殊產業的大力支持取得產業結構升級，如鋼鐵、造船、石油精煉、化學工業及汽車等重化工業等，逐步形成新的能夠自我生產，集工業生產、技術創新、勞動力優勢和知識資本為一體的綜合性生產體發展模式。
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬焊＝◣煼洞髮W經濟學院研究生）
　　
　　參考文獻：
　　[1] 張景秋.臨海工業開發區的建立和演變[J].經