試論鄧小平對毛澤東“三農”思想的繼承和發展

　　[摘 要]鄧小平同志高度重視“三農”問題，立足于我國的基本國情，明確指出“農業是根本”，繼承和發展了毛澤東社會主義建設初期“三農”思想，為全面推動農村的小康建設，建設社會主義新農村指明了方向。
　　[關鍵詞]鄧小平 毛澤東 “三農”思想
　　
　　農業、農村和農民問題，即“三農”問題，歷來是一個關系我國經濟發展和社會穩定的重大問題。如何在社會主義市場經濟條件下進一步加強農業的基礎地位，農村發展應堅持什么樣的方向和道路，毛澤東、鄧小平等馬克思主義經典作家從理論和實踐兩方面都作了深入探索。在社會主義建設初期，在已經建立社會主義制度的條件下，毛澤東提出農業是國民經濟基礎，農民是建設社會主義的偉大力量，要實現農業現代化以及正確處理工農關系和國家、集體、個人關系的思想。與此同時，還提出要通過改變生產關系，加快生產力發展，創造條件向共產主義過渡的思想，并為此進行人民公社化運動的探索。鄧小平對毛澤東社會主義建設初期“三農”思想的繼承和發展，是黨領導我國農村工作的寶貴精神財富，為建設社會主義新農村指明了方向。
　　
　　一、根本論的繼承和發展：“農業是根本”
　　
　　農業是國民經濟的基礎，這一論斷是毛澤東在領導中國社會主義實踐中長期探索得出的科學結論，反映了國民經濟發展的內在規律。他從四個方面闡述了這一思想的科學依據：①農業為工業化提供所需的商品糧；②農業是輕工業原料的主要來源；③農業是出口商品的重要來源；④農業是積累的重要來源。這說明農業的發展對工業的發展乃至整個國民經濟的發展具有決定性的作用。因此，毛澤東在1956年的《論十大關系》和1957年的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等文章中，反復強調堅持以農業為基礎，1959年又提出按照農輕重的次序安排國民經濟計劃。新中國成立以后，黨中央在制定社會主義建設的遠景規劃時，首先從農業抓起。鄧小平在構思我國農業現代化藍圖時，始終堅持把農業放在整個國民經濟的基礎地位，強調“農業是根本”，發展國民經濟要把農業放在第一位。這一戰略思考，既為我國農業現代化建設在發展國民經濟中的定位提供了科學依據，也揭示了我國社會主義現代化建設的戰略重點所在。鄧小平關于以農業為基礎的思想，主要有以下幾方面內容：第一，農業是人們獲得基本生活資料的保證，農業的好壞直接關系到社會的安定和國家的穩定。鄧小平是把優先發展農業，解決農業問題作為指導我國經濟建設和處理改革、發展、穩定三者關系的基本出發點提出來的。他早在1984年就指出：“從中國的實際出發，我們首先解決農村問題。中國有百分之八十的人口住在農村，中國穩不穩定首先要看這百分之八十穩不穩定。城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的。”他還提醒我們，在事關吃飯的問題上不能忘乎所以。“是不是有兩三個問題，如果解決得不好，將會影響我們經濟的發展。一是農業，主要是糧食問題。農業上如果有一個曲折，三五年轉不過來。要避免過幾年又出現大量進口糧食的局面，如果那樣，將會影響我們經濟發展的速度。”在總結我國經濟建設的經驗教訓時，鄧小平指出：基本解決幾億人口的吃飯穿衣問題，使糧食達到自給，這是很了不起的事情。這個成就的取得離不開廣大農民的辛勤勞作。農業是國民經濟的基礎，以后不管我們的國家怎樣發展，農業的基礎地位不能動搖。重視農業的發展，既是我們的一條基本經驗，又是我們今后發展的基本戰略。“不管天下發生什么事，只要人們吃飽肚子，一切就好辦了。”第二，農業是經濟發展的基礎，農業的發展直接關系到整個國民經濟的發展。黨的十一屆三中全會深入討論了農業問題，認為：“全黨目前必須集中精力把農業盡快搞上去，因為農業這個國民經濟的基礎，這些年來受到了嚴重的破壞，目前就整體來說還十分薄弱。”會議明確指出：只有大力恢復和加快發展農業生產，逐步實現農業現代化，才能保證整個國民經濟的迅速發展，才能不斷提高全國人民的生活水平。與此同時，下發并試行了《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》，推動農村改革向縱深發展。特別是從1982年起，中央連續下發的五個指導農村改革的文件，對農村的穩定和發展起了決定性的作用。后來，鄧小平說：“我們首先在農村實行搞活經濟和開放政策，調動了全國百分之八十的人口的積極性。我們是在一九七八年底制定這個方針的，幾年功夫就見效了。”在談及工業發展的問題時，鄧小平強調，必須“確立以農業為基礎、為農業服務的思想”。處理好工農業之間的關系，工業支援農業，農業反過來可以支援工業，這不是一個簡單的問題，而是關系到加強工農聯盟，關系到國家發展的戰略問題。所以“，工業越發展，越要把農業放在第一位”。“工業的發展、商業和其他的經濟活動，不能建立在百分之八十的人口貧困基礎上”。第三，農業的發展還關系到我國“三步走”戰略目標的實現，關系到現代化建設的成敗。建設有中國特色社會主義現代化國家需要有長遠的發展目標，需要跨出踏實穩健的發展步伐。以鄧小平為核心的黨中央第二代領導集體提出了“三步走”的發展戰略，其中“翻兩番，首先要看這百分之八十的人口能不能達到。”確立了經濟發展戰略重點，“一是農業，二是能源和交通，三是教育和科學。”農業是基礎，是根本，是重中之重。因為對于中國這樣一個農村人口眾多的國家來說，沒有農業的發展，沒有農業的現代化，就沒有中國的現代化。
　　
　　二、特色論的繼承和發展：農業現代化“要走一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路”
　　
　　中國革命的成功，是以毛澤東為代表的中國共產黨人將馬克思主義的普遍原理同中國的具體實際相結合，找到適合中國國情的革命道路的結果。社會主義建設，同樣必須把馬列主義與中國的國情結合。正確處理工農關系，城鄉關系，國家、集體、農民三者之間的關系，鞏固工農聯盟，是社會主義建設時期解決好“三農”問題的重要內容。毛澤東反復強調，鞏固的工農聯盟是社會主義事業取得勝利的力量源泉，而正確處理工農關系、城鄉關系是鞏固工農聯盟的關鍵。同時，提出了兼顧國家、集體、農民三者間利益的原則和政策，調動了農民的社會主義建設積極性。鄧小平在構思我國農業現代化藍圖時，曾極其明確地指出：“我國農業現代化，不能照抄西方國家或蘇聯一類國家的辦法，要走出一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路。”這個重要論斷，規定了中國農業現代化的本質，依據中國國情，為解決“三農”問題指明了方向和道路。實現農業現代化，是解決“三農”問題的根本出路。農業現代化的實質，就是把農業建立在現代科學的基礎之上，用現代科學技術和現代工業來裝備農業，用現代經濟管理來管理農業，把傳統農業轉化為具有當代世界水平的現代農業。盡管世界各國在實現農業現代化的進程中，做法有所不同，但農業現代化的基本內容和實質，大體上是相同的。由于各國在社會經濟狀況、自然環境、文化源流和民族傳統等方面的不同和差異，實現農業現代化的道路和方法必然也不相同。毫無疑問，我國在實現農業現代化的進程中，當然需要借鑒別國的經驗，但必須和中國的實際相結合，考慮到“國家、集體、農民三者間利益的原則和政策”，走一條適合中國國情，具有中國特色的現代化之路。這是因為，在中國實現現代化，至少有兩個重要特點必須看到：第一是底子太薄，現代中國仍然是世界上貧窮的國家之一。第二是“耕地少，人口多特別是農民多，這種情況不是很容易改變的”。這是中國現代化建設必須考慮的問題，也是中國現代化建設能否實現的關鍵。由此可見，農業大國的基本國情是鄧小平農業現代化戰略思想形成的客觀基礎和依據。
　　
　　
　　三、農民主體論的繼承和發展：農業本身的問題“主要還得從生產關系上解決。這就是調動農民積極性”
　　
　　毛澤東十分關注變革和完善農村生產關系。十分重視農村生產關系的變革和完善，試圖探索一條通過變革生產關系，發展社會生產力，盡快過渡到共產主義社會的路子。他大膽地進行了人民公社化運動的探索，深入農村調查研究，及時發現和糾正運動中的失誤，如急于過渡的偏向，一平二調的“共產風”和傷害農民生產生活的問題，并在探索中得到新的啟示：①社會主義生產關系的變革一定要與生產力發展的水平相適應；②在生產關系變革的過程中，一定要堅持調查研究、實事求是的原則；③新的生產關系建立以后，一定要保持相對的穩定。目的就是調動積極性，發展生產。農業、農村、農民問題始終是我國的根本問題，農民則是農業、農村的主體，農業發展，農村穩定，關鍵取決于廣大農民的積極性和創造性。鄧小平同志早在1962年7月《怎樣恢復農業生產》的講話中就指出：“農業要恢復，要有一系列的政策，主要是兩個方面的政策。一方面是把農民的積極性調動起來，使農民能夠積極發展農業生產。”“農業本身的問題，現在看來，主要還得從生產關系上解決。這就是調動農民的積極性。”小平同志坦言：“在沒有改革以前，大多數農民是處在非常貧困的狀況，衣食住行都非常困難。”造成這種局面的根源是“長期以來，我們百分之七十至八十的農村勞動力被束縛在土地上，農村每人平均只有一兩畝土地，多數人連溫飽都談不上。”“總不能老把農民束縛在小塊土地上，那樣有什么希望?”他認為改革前農民貧困的原因是原有體制割斷了農民與市場的聯系，不準農民發展商品生產，更為嚴重的是剝奪了農民的生產自主權，導致農民沒有生產積極性。1980年春，鄧小平同志及時肯定了家庭聯產承包責任制形式：“一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶，效果很好，變化很快。”“農村改革的內容總的說就是搞責任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調動農民的積極性。”“調動積極性，權力下放是最主要的內容。我們農村改革之所以見效，就是因為給了農民更多的自主權。”1984年，鄧小平指出：“我們首先在農村實行搞活經濟和開放政策，調動全國百分之八十的人口的積極性。我們是在1978年底制定這個方針的，幾年功夫就見效了。”1987年，鄧小平在回顧農村改革時說：“黨的十一屆三中全會以后決定進行農村改革，給農民自主權，給基層自主權，這樣一下子就把農民的積極性調動起來了，面貌就改變了。”而調動農民的積極性，其核心就是保障農民的物質利益，尊重農民的民主權利“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命是在物質利益基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”從以上論述中不難看出：鄧小平始終把增加農民收入，調動農民生產積極性置于“三農”工作的中心地位。這些思想，對于當前切實保護農民利益，減輕農民負擔，幫助農民實現增糧增收具有極其重要的指導意義。
　　
　　四、關于雙刃劍——發展論的繼承與發展：“農業的發展，一靠政策，二靠科學”
　　
　　毛澤東提出農民是社會主義建設的偉大力量的思想。毛澤東認為，農業在經濟發展中的重要地位決定著農民在社會主義建設中的重要作用。在農村人口占絕大多數的中國，農民是社會主義建設的偉大力量，而且農民的狀況如何，對于經濟的發展和政權的鞏固關系極大。他反復強調，要切實加強黨在農民中的工作，著眼于提高農民的思想文化素質，幫助農民發展生產力，發揮農民在社會主義建設中的主力軍作用，這是各項政策的歸宿。鄧小平提出“農業的發展，一靠政策，二靠科學。”這一科學論斷，既是對我國農業發展歷史教訓的深刻反思，也是對歷史經驗的科學總結，是當前我們解決“三農”問題的一個基本指導方針。農村改革的成功，很大程度上取決于正確的農村政策。1980年5月，鄧小平作了《關于農村政策問題》的專題講話，肯定了一些適宜包產到戶的地方推行包產到戶的政策，效果很好，變化很快，并指出關于這樣搞會不會影響集體經濟的擔心是不必要的。同時他還認為，有了好的政策，必須做好的宣傳，讓人們充分理解，切實落實。他要求各級領導干部尤其是做農村工作的同志，要深入到群眾中去，“政策放寬以后，還有很多工作要做”。要注意引導，不能放任不管。當時，黨內外確實有一些人對黨的政策不理解。鄧小平指出，對此應做好兩個方面的工作：一是積極引導農民，推行生產責任制，用事實來說明問題；二是進一步肯定這一政策的正確性，并以中央一號文件的形式，號召全黨支持、擁護，切實把這件利國利民的大事辦好。對于那些暫時不理解的同志，不打棍子，不戴帽子，允許他們看一段時間。農村改革的成功，證明中央的一系列政策是完全正確的。對此，鄧小平給予了高度的評價：“現在看，一系列新的農村政策是成功的。過去農村很困難，現在可以說絕大多數的人能夠吃飽，能夠穿得比較好，居住情況有了很大改善。農村政策見效快，增強了我們的信心，對我們確定翻兩番的目標是一個鼓勵。”黨的政策是管方向的，而科學技術的應用則是直接見成果的。鄧小平非常重視科學技術在農業生產中的運用，非常重視農民學科學，用科學的成果。他曾在全國科學工作會議上談到：“我很高興，現在連山溝里的農民都知道科學技術是生產力。他們未必讀過我的講話。他們從親身的實踐中，懂得了科學技術能夠使生產發展起來，使生活富裕起來。農民把科學技術人員看成是幫助自己擺脫貧困的親兄弟，稱他們是‘財神爺’。‘財神爺’這個詞，不是我的用語，是農民的發明。”“農業現代化不單單是機械化，還包括應用和發展科學技術等。”鄧小平在20世紀80年代多次到農村做調查研究。1983年他在視察了江浙等地后，對這些地區利用上海等城市的科技力量，走集體化道路，發展中小企業，以工促農，以農助工的做法十分贊賞，指出這條路走對了，這是一條科技興農、富農，加強工農聯盟的康莊大道。同時他還指出，落后地區如何利用先進的科學技術，要有一個計劃，中央應給予支持和幫助。他要求國家計委、經委、農委的同志，要在農業問題上多做文章，要抓好農業科研、教育和推廣工作，走“科教興農”之路。“要大力加強農業科學研究和人才培養，切實組織農業科學重點項目的攻關”。“將來農業的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術。對科學技術的重要性要充分認識。”
　　
　　五、農業現代化理論的繼承和發展：“農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍”
　　
　　毛澤東關于實現農業現代化的思想，早在1957年3月，全國宣傳工作會議上提出了把中國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家的思想。1959年補充了現代國防。接著又提出：完成國家工業化，要建立獨立的完整的工業體系和國民經濟體系，實現四個現代化，其中包括農業現代化。其主要觀點為：①實現農業機械化、水利化、化學化、電氣化，是農業現代化的核心；②發展農村商品經濟，是農業現代化的重要內容；③實現農業現代化，要有實事求是的態度。毛澤東的農業現代化思想是在社會主義實踐中逐步形成和完善的。鄧小平在設計我國農村改革和農業現代化道路時指出：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經濟，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”鄧小平關于農業“兩個飛躍”的理論，第一次清晰地指明了我國農業分兩個階段發展的道路和長遠方向，規劃了我國實現農業現代化的基本歷程，具有很強的操作性和指導性。其中，家庭聯產承包制為第二個飛躍創造了微觀基礎，第二個飛躍的內容和目標比第一個飛躍更豐富、更偉大。按照鄧小平的設想，第二個飛躍是適應科學種田和生產社會化的需要，走集約化、集體化之路，發展農村社會分工和商品經濟，發展適度規模經濟，發展集體經濟。
　　馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于“三農”問題的實踐基礎、理論基礎、思想基礎是一致的，鄧小平在總結歷史經驗的基礎上，對我國的農業、農村和農民問題進行過深邃的理論思考和睿智的科學論述，既全面繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于“三農”問題的理論，又富有鮮明的時代精神和中國特色，為我們建設社會主義新農村提供了理論武器。
　　
　　（作者單位：新疆藝術學院）
　　
　　參考文獻：
　　[1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民