正確地分析價(jià)格上漲的原因,是為了有針對(duì)性地采取措施來解決價(jià)格總水平上漲過快的問題。之所以說這輪價(jià)格總水平上漲是結(jié)構(gòu)性的,并不是回避矛盾,而是通過各方面分析得出的結(jié)論。
首先,從價(jià)格指數(shù)看,今年1-11月份,在構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的八大類商品中,上漲幅度較大的主要是食品類和居住類價(jià)格。在1-11月份價(jià)格總水平上升4.6%中,食品類價(jià)格上漲11.9%,影響價(jià)格總水平上升4個(gè)百分點(diǎn),占漲價(jià)因素的87%。其中僅豬肉價(jià)格上漲就影響價(jià)格總水平上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。居住類價(jià)格上漲4.3%,影響價(jià)格總水平上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。其余六大類商品價(jià)格基本保持平穩(wěn),升降相抵,對(duì)價(jià)格總水平基本沒有影響。從這個(gè)角度來看,當(dāng)前的價(jià)格上漲結(jié)構(gòu)性特征非常明顯。
其次,從市場(chǎng)實(shí)際情況看,總體上我國(guó)糧食、生豬、玉米等產(chǎn)品的總供給是沒有問題的,但是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾突出,所以引發(fā)了價(jià)格的上漲。比如現(xiàn)在南方部分省區(qū)稻谷收購(gòu)價(jià)已經(jīng)比最低收購(gòu)價(jià)高1毛錢,而東北部分地區(qū)稻谷價(jià)格卻跌至最低收購(gòu)價(jià)水平;又比如前段時(shí)間東北地區(qū)玉米價(jià)格下跌,而廣東等省玉米價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。這就要求我們既要關(guān)注市場(chǎng)整體情況,也要關(guān)注結(jié)構(gòu)性的變化。
第三,從調(diào)控效果看,針對(duì)5月份以來豬肉價(jià)格大幅度上漲,并帶動(dòng)整個(gè)食品類價(jià)格上漲的具體情況,國(guó)務(wù)院采取了一系列扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施,目前生豬生產(chǎn)正在逐漸恢復(fù)。根據(jù)全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)調(diào)查,11月底,生豬存欄和母豬存欄分別比10月底上升2.2%和8.5%,生豬生產(chǎn)滑坡的情況已經(jīng)初步得到扭轉(zhuǎn)。這將對(duì)穩(wěn)定后期豬肉價(jià)格水平發(fā)揮重要作用。調(diào)控措施的有效性說明我們對(duì)形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為明年宏觀調(diào)控的兩個(gè)首要任務(wù)之一,這對(duì)控制價(jià)格總水平過快上漲非常有利。
一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善。國(guó)家決定將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng),著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,努力促進(jìn)國(guó)際收支平衡,這些措施都有利于防止價(jià)格總水平過快上漲。
二是商品供給充裕。我國(guó)糧食連續(xù)四年豐收,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量超過1萬億斤。小麥、稻谷、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)供需基本平衡,庫存是充裕的,可以保持價(jià)格的基本穩(wěn)定。比如我們針對(duì)近期部分地區(qū)小麥、玉米價(jià)格上漲情況,加大政府儲(chǔ)備市場(chǎng)投放力度的措施,目前價(jià)格已經(jīng)開始回落趨穩(wěn)。
三是國(guó)家財(cái)力充裕。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。今年1-10月份財(cái)政收入同比增收約1萬億元,目前的外匯儲(chǔ)備超過1.4萬億美元。少數(shù)商品,比如食用植物油這些商品國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足,可以通過進(jìn)口調(diào)劑來滿足市場(chǎng)需求,因而也可以保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。
四是經(jīng)過這些年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,從中央到地方對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐步深化,宏觀調(diào)控的手段、方式方法不斷推陳出新,工作經(jīng)驗(yàn)也日益豐富。這些都有利于宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以,防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹是可能的。
(據(jù)曹長(zhǎng)慶司長(zhǎng)在中國(guó)政府網(wǎng)訪談?wù)恚?br/>