突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大局限

　　10月底，我在北京參加了“第二屆‘創(chuàng)意中國(guó)·和諧世界’北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇”，與中央及各省市官員、國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)代表和風(fēng)險(xiǎn)投資公司代表一起，就園區(qū)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行了探討，頗有感觸。
　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念的提出僅僅幾年時(shí)間，從總體上來說，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在起步階段，但是發(fā)展速度非常快。從全國(guó)范圍看，文化事業(yè)單位的企業(yè)化改革，提高了全社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模和影響力的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和集聚區(qū)。一些地區(qū)注重打造特色的文化品牌，培育了大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，取得了良好的效果 。
　　
　　四大局限制肘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
　　
　　盡管取得了一些成績(jī)，但是地方政府在推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，仍然存在一些問題和誤區(qū)，面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。
　　（一）混淆文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。很多地方政府對(duì)文化作為產(chǎn)業(yè)的屬性、性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律缺乏了解，仍然習(xí)慣把公益性的事業(yè)投入、社會(huì)效益和文化社會(huì)影響力等評(píng)價(jià)文化事業(yè)建設(shè)和精神文明建設(shè)的要求當(dāng)作文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)看待。文化產(chǎn)業(yè)也是往往把政府對(duì)公益事業(yè)的投入、公益性的服務(wù)、以及文化產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)數(shù)量作為介紹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)。要以產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從大的方面來說要看三個(gè)數(shù)字：1、它對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。2、對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)。3、對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的三個(gè)最終極的標(biāo)準(zhǔn)。我們要分清楚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，用產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　（二）文化產(chǎn)業(yè)的管理體制和機(jī)制不通暢。文化產(chǎn)業(yè)，尤其是文化產(chǎn)業(yè)中的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，是和旅游業(yè)有著一種天然的內(nèi)在的共生關(guān)系。但是在我們目前的行政管理體制上，卻分屬于不同的部門。部門分割、部門利益已經(jīng)成為協(xié)同開發(fā)利用的極大的阻力。中央已經(jīng)提出來，要加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)加快融合就必須在發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)協(xié)同。真正使旅游資源、人文資源實(shí)現(xiàn)互通互動(dòng)、共享共贏，這就需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)需要政府的文化旅游管理體制的創(chuàng)新。
　　（三）通過創(chuàng)意，有效整合文化資源的意識(shí)和能力都不夠。在文化資源的開發(fā)利用方面，部門分割、零散孤立、雷同化、單一性等開發(fā)問題很嚴(yán)重，文化資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條非常短，導(dǎo)致文化資源最后沒有形成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，無法得到文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，比如資本、技術(shù)、人才等等實(shí)質(zhì)性的投入。文化資源只是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件之一，而創(chuàng)意才是文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取決于是否能夠通過創(chuàng)意，給文化資源加入更多的文化產(chǎn)業(yè)的要素，使文化資源轉(zhuǎn)化為適合現(xiàn)代人心理消費(fèi)的文化精神產(chǎn)品。
　　（四）文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開放性發(fā)展的融合不夠。從體制機(jī)制投入、人力配備規(guī)劃方面看，文化產(chǎn)業(yè)在很多地方并沒有真正的提到地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，也就無法實(shí)現(xiàn)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步的規(guī)劃、安排、同步推進(jìn)。從宏觀上來講，只有整順整個(gè)體制，把文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃真正納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上來，才能得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
　　
　　規(guī)劃、營(yíng)銷鋪就未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
　　
　　地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要政府宏觀把握，合理布局規(guī)劃、創(chuàng)意整合營(yíng)銷。
　　一方面，要?jiǎng)?chuàng)造性地規(guī)劃區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，整合文化資源，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體效益。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃是一個(gè)創(chuàng)意的過程，需要有很高的創(chuàng)意含量、知識(shí)含量。從產(chǎn)業(yè)的角度上講，創(chuàng)意就是要使看似不相干的文化產(chǎn)業(yè)的要素之間發(fā)生互動(dòng)，從而使文化資源的產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化。規(guī)劃要體現(xiàn)大區(qū)域的視野，在一個(gè)相對(duì)大的范圍之內(nèi)整合，整體謀劃。
　　另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要提高文化產(chǎn)品的營(yíng)銷能力，營(yíng)銷是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為文化商品的關(guān)鍵。政府要有意識(shí)培養(yǎng)營(yíng)銷人才、專業(yè)人才、經(jīng)紀(jì)公司等等，以此來促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮。
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