爛尾樓現場發還拖欠款
2007年11月7日上午,中國建筑技術集團有限公司的農民工代表和代理人從北京一中院法官手中接過了期盼已久的2000余萬元工程款。中國重型機械總公司、中國對外經濟貿易信托投資公司、吉通通信有限責任公司、中國華能技術開發公司、中國信達資產管理公司等單位也分別收到了近億元的執行款。一起涉及十幾家公司企業,標的額達1億余元的執行案,經過北京一中院領導和法官的共同努力圓滿執結。
這起錯綜復雜的執行案涉及的共同標的物是北京瑞之杰商貿發展公司投資建設的瑞之杰大廈。據介紹,中國重型機械總公司、中國對外經濟貿易信托投資公司、吉通通信有限責任公司、中國華能技術開發公司等11家公司享有對中國電子租賃有限公司的債權,中國電子租賃有限公司享有在北京瑞之杰商貿發展公司的到期債權本金1.71億元及利息,北京一中院曾依法裁定北京瑞之杰商貿發展有限公司在到期債務范圍內對中國電子租賃有限公司所欠四公司的債務承擔責任,并依法查封了北京瑞之杰商貿發展公司投資建設的瑞之杰大廈。經評估,瑞之杰大廈房地產及實物財產價值共計1.73億元。

由于北京瑞之杰商貿發展公司因承建瑞之杰大廈而欠中國建筑技術集團有限公司、無錫市錫廈有色金屬型材廠等單位的工程款等款項共計2087萬元。一中院裁定四公司依以物抵債的方式接收瑞之杰大廈,并以瑞之杰大廈的財產或收益承擔因承建該大廈所欠的債務共計2087萬元。
但是,在案件執行過程中,法官發現,瑞之杰大廈所占有的土地并非屬于北京瑞之杰商貿發展有限公司所有,土地的使用權在北京陸港國際物流公司名下。而北京陸港國際物流有限公司在此之前又因拖欠中國工商銀行北京分行386.8萬元人民幣、388.55萬美元的債務,早已被法院查封了公司名下的土地。
針對此案涉及多方利益,錯綜復雜的特點,北京一中院一方面積極督促債務人北京陸港物流有限公司履行法定義務,給付所欠銀行款項,一方面促成此前接收工商銀行北京分行債權的中國信達資產管理公司北京辦事處與北京陸港物流有限公司達成和解協議,由北京陸港國際物流有限公司向中國信達資產管理公司北京辦事處支付人民幣2250萬元,使包括瑞之杰大廈在內的北京陸港國際物流公司名下的土地被法院最終解除了查封。
為了讓拖欠工程款盡快執行到位,法院又積極協調幾方債權人自愿達成和解協議。由北京陸港國際物流有限公司向擁有瑞之杰大廈所有權的中國重型機械總公司等四家公司支付9800萬元,取得瑞之杰大廈的所有權,四家公司在接收9800萬元后,在2087萬元的范圍內償還因承建瑞之杰大廈所欠的工程款等債務。
法院的積極協調,避免了社會資源的浪費,使案件涉及的各方當事人利益得到以最大限度的維護,這起涉案額達人民幣1億余元的執行案件最終獲得了圓滿解決。
“執行六法”新模式
多年來,“執行難”成為困擾人民法院工作的一個頑疾,由于地處首都的特殊地理位置,北京一中院所承辦的執行案件涉及金額大,各種關系錯綜復雜,案件執行難度大,社會影響面廣。面對壓力,北京一中院從更新辦案理念,轉變執行思路入手,在執行工作中敢于打破傳統的執行模式,創造適合新形勢需要和新類型案件特點的執行方式和方法。法官們在執行實踐中總結出的“執行六法”使許多案件的執行死結迎刃而解,成為一中院執行模式的重要內容。五年來,共執結各類案件7900余件,達300多億元。
所謂“執行六法”,就是針對不同案件,在執行過程中采取的“有效分割法、保值盤活法、協調促和法、靈活引入法、威懾疏導法和合力促執法”:
“有效分割法”就是在幾方當事人共同擁有不可分割標的物的情況下,為避免因不合理分割而造成的財產損失,北京一中院提出了執行中的“盤子理論”,即在多人共同有一個盤子的情況下,避免采取簡單的分割方式,造成盤子破碎,價值受損,而是采取由一方當事人獲得標的物所有權,其他方當事人獲得相應補償的辦法,實現標的物的有效分割。今天進行現場發還的這起執行案中,就是按照有效分割法,在執行中對涉案標的物瑞之杰大廈進行轉讓,由北京陸港國際物流有限公司在向其他債權人支付相應款項后,取得所有權,實現各方利益共贏。
“保值盤活法”就對正在運營中或有盤活可能的標的物,立足實現保值和增值,采用委托管理等方式,防止在法院查封后出現財產貶值等其它問題。人們形象地把這種執行方法比喻成“放水養魚”,利用這種方法,最大限度地避免了國有資產的浪費和流失,使涉案各方當事人的利益受到了保護。
“協調促和法”就是著眼實現各方利益的共贏,在執行過程中注重協調各方利益,法官居中促成各方達成和解協議,讓當事人“在讓步中握手言和,在和解中實現利益共贏”。據了解,今年1至10月,北京一中院執結的近50億元中,有近20億元是經過法官多方協調由當事人自愿和解執結的。
“靈活引入法”就是在執行過程中,為及時解開案件執行中的死扣,采取引入商業貸款等方式,解決拍賣過程中出現的資金支付等問題,確保執行案款及時到位,使無法執行的難案得以執行。例如:今年上半年,北京一中院在執行北京園城大都投資公司與北京方正房地產開發公司房地產開發經營合同糾紛案時,在拍賣被執行人的37套住房時,由于購買人無法一次性付清巨額購房款等原因,幾次拍賣都沒有成功。為了把這一困擾執行的難點問題解決好,北京一中院在得到拍賣機構、雙方當事人及銀行等部門支持的情況下,引入銀行房屋商業貸款方式,使37套高檔商品住宅房全部拍賣成交,成交價款共計3802萬元,案件順利執結。
“威懾疏導法”就是面對以拖、躲、逃等方式拒不執行法院判決的個別“老賴”,在進行正面教育說服的同時,依法采取強制措施,并加大宣傳力度,形成社會影響。幾年來,北京一中院在建立網上執行信息庫,向社會公開執行信息的同時,多次在媒體發布執行線索懸賞公告,組織法官到廣播電臺、電視臺進行執行方面的法律宣傳咨詢,為執行工作創造社會輿論環境,爭取理解支持。2002年以來,北京一中院采取了近百次的強制執行,成功率在95%以上,取得了良好的法律效果和社會效果,執行工作的威懾效應逐步形成。
“合力促執法”就是為了在執行工作中得到社會各方面的支持和配合,建立執行工作協調聯動機制,對執行中的大案、難案,院領導親自出面做協調工作,與地方政府及相關企業管理部門建立了良好的合作關系,形成了執行工作的合力,許多執行案件在相關部門的支持配合下順利執結,當事人的合法權益得到及時有力的維護。