長三角擴容美景背后的危機

　　
　　1982年“以上海為中心建立長三角經(jīng)濟圈”設想提出時，長三角僅指上海、南京、寧波、蘇州、杭州。到1986年建立的“上海經(jīng)濟區(qū)辦公室”和“五省一市省、市長聯(lián)席會議”制度，把長三角一下子擴大到了五省一市。在相當長的一段時間，長三角是指由江、浙、滬15個城市組成的“長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”的城市行政區(qū)域面積總和。2003年8月，浙江省臺州市被正式接納為第16個城市。2006年初，長三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃已悄悄地新納入溫州、鹽城、連云港、蕪湖、馬鞍山、合肥、銅陵7個城市，長三角的擴容再次提速。如今，2010年上海世博會的申辦成功，又為入圍長三角增添了無限的遐想和動力。
　　長三角正在泛化已成為不爭的事實，這個以上海為核心的大上海都市圈被列為世界第六大都市圈，并且成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影和典范。然而，泛化帶來的并不都是美景，相反，可能蘊藏著更大的危機。
　　讓我們先來看一看作為長三角老大哥—上海的自身問題：
　　近年來上海房地產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)共產(chǎn)生了19.5%的GDP，房價高位飆升已引起了中央及地方政府的高度重視，經(jīng)過嚴密調(diào)控，增長勢頭有所回落；作為上海經(jīng)濟發(fā)展主要動力之一的外商投資趨于疲軟，合同投資額的年增長率從2002年的43%大幅下滑到2004年的12.6%，自2003年起，上海引資數(shù)額已落在蘇州之后；主城區(qū)高企的土地、勞動力價格，推高了上海的商務成本，使得大量企業(yè)選擇外遷。另一方面，主城區(qū)以外全方位、多個新區(qū)的成片開發(fā)，使城市核心引力逐漸發(fā)散，產(chǎn)業(yè)空洞化和城市空心化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。
　　再來看一看鬧得沸沸揚揚的長三角一體化呼聲背后：城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，內(nèi)部競爭多于內(nèi)部聯(lián)合，行政邊界地區(qū)競相壓低地價、優(yōu)惠政策攀比等招商惡性競爭鬧劇不斷上演；以港口、高速公路為重點的基礎設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)配合，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。例如，花了32.4億元修建的蘇州直通上海的蘇滬高速早在2005年9月28日就開通了，原本準備對接經(jīng)過上海西部的中國南北大動脈—同三高速，但現(xiàn)在卻眼看著對面車水馬龍的路口不能直通，需下道多花費20多分鐘繞行至大盈出口再上同三高速，據(jù)說是未能跟上海的總體規(guī)劃合拍，預計要排到這個五年計劃的后期才能對接。
　　位于滬蘇浙三地交界處的淀山湖地區(qū)不大的范圍內(nèi)仍設立著3-4個過境收費站，原本鄉(xiāng)間早已經(jīng)互通的寬敞馬路，被行政區(qū)劃邊界處設立的，被撞得遍體鱗傷、卻又堅不可摧的防護門柱阻擋，有的僅讓小車過，有的連人與狗都過不去，不僅嚴重影響了交通，更制約著當?shù)氐纳a(chǎn)、生活及經(jīng)濟發(fā)展；曾為上海主要水源地，離上海最近、最大的淡水湖—淀山湖水面為蘇滬兩地共有，既是兩地引以自豪的生態(tài)資源，更是兩地的污染排放地，盡管兩地政府都在花大力氣治理，但收效甚微，因為面對外地投資者，哪一邊都說淀山湖整個資源是自己的，而污染都是對方的。
　　上海在長三角及全國、乃至世界經(jīng)濟版圖中的地位是顯而易見的，但它能否解決自身問題并有足夠的能量帶動越來越泛化的長三角，以及熱鬧之后究竟能否帶來實質(zhì)性問題的解決和真正的繁榮，這才是每一個圈內(nèi)圈外人士更關(guān)注的話題。