讓權力在“陽光”下運行

　　陽光是最好的反腐劑，公開是預防腐敗的有效方式；無數事例證明，監督是政治生活的“安全閥”，失去監督的權力就如同洪水猛獸一發而不可收。
　　
　　黨的十七大報告指出：“堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。”從部隊來看，團以上干部是中堅力量，他們的素質能力，特別是拒腐防變能力，直接影響到部隊的全面建設。貫徹落實黨的十七大精神，重點是加大對團以上干部的教育管理力度，不斷提高他們的拒腐防變能力。
　　
　　推行公開，讓權力在“陽光”下運行
　　
　　陽光是最好的反腐劑。公開是官兵行使參與權、選擇權、監督權的前提，是遏制腐敗行為的有效方式。要把團以上干部置于官兵的監督之下，就必須讓官兵知道你如何行使權力、為什么這樣行使權力。要在嚴格貫徹上級指示精神的前提下，從大學的實際出發，進一步增強人權、事權、財權的透明度，不斷完善公開形式，提高公開實效。在推行公開中，一是要注意調動保護基層官兵參與公開的積極性，深化各項公開的后續工作，尊重官兵在各項事務中提出的意見和建議，建立群眾和黨員反饋制度和質詢制度；二是要力避形式主義，切實解決事實上存在的不公開、假公開、虛公開等問題。制定相應的規章制度，以法制來保證公開。加大責任追究力度，對不公開、假公開的，應追究有關領導的責任。
　　
　　強化監督，防范權力“變異”
　　
　　權力失去監督，就是廣開腐敗墮落的源頭。無數事例證明，監督是政治生活的“安全閥”，失去監督的權力就如同洪水猛獸一發而不可收。提高團以上干部的拒腐防變能力，必須強化監督。通過監督，確保各項廉潔自律的措施落到實處。俗話說：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。當前，團以上干部中所暴露出的問題，并不是缺乏制度，也不完全是因制度不合理而導致無法落實。而是貫徹不力，失去制度所應有的嚴肅性。因此，必須把制度的貫徹落實作為監督的重點，做到“出臺一項、落實一項”，切實維護制度應有的嚴肅性和制約性。當前，在監督方面，要突出兩個重點：在監督對象上，要以“一把手”為重點；在監督內容上，以選人用人為重點。并堅持全程監督，既把好“入口關”，又要杜絕“帶病上崗”、“邊腐邊升”的問題。要進一步改進監督的方式方法，建立反腐倡廉形勢分析制度，定期評估各部門腐敗危險程度，提出各種防范措施。
　　
　　凈化環境，營造濃厚的崇廉文化氛圍
　　
　　人是在一定社會環境中生存的，客觀存在對人的思想意識具有決定性作用。文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會環境，培養干部的拒腐防變能力，離不開文化氛圍滋潤。一是領導干部要樹立強烈的崇廉意識，要讓拒賄者光明正大地拒賄，揚眉吐氣地做人。二是要打破“潛規則”。“潛規則”既影響著氛圍，也像一只無形的手，在影響和操縱著領導干部的行為。凈化環境，必須消除“潛規則”所帶來的權力運行中的負面影響。三是要大力加強廉政文化建設，把廉政文化建設納入到校園文化中去，充分發揮政治理論教育、經常性思想教育和黨性教育的功能，通過舉辦廉政知識競賽、廉政觀念辯論、廉政演講賽等活動，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面和教育面，讓廉政理念深深扎根于領導、干部、教員、學員和士兵的頭腦中，人人抵制腐敗，人人監督腐敗，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。（作者系空軍工程大學副政委）