和諧的交通體系對(duì)于彰顯城市區(qū)位優(yōu)勢,增強(qiáng)城市的吸引力與輻射力,改善投資環(huán)境,促進(jìn)對(duì)外開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。
環(huán)保理念:路與自然的和諧
我國在環(huán)境保護(hù)方面有很多法律法規(guī),對(duì)于工程建設(shè)也有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與程序,但以往的交通工程項(xiàng)目對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境大多缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。鄭石高速公路卻把環(huán)保理念滲透到整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)打造了一條資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)綠色長廊,體現(xiàn)了路與自然的和諧。
鄭石高速公路在建設(shè)過程中始終堅(jiān)持節(jié)約資源、就地取材、高效利用可利用的資源;遵循“不破壞就是最好保護(hù)”的原則,有效保護(hù)了沿線的生態(tài);在容易被忽視的景觀營造方面,建設(shè)者們也做足了文章。比如,減少對(duì)沿線山體、植被等的破壞與遮擋,充分展現(xiàn)自然風(fēng)光,達(dá)到自然景觀與再造景觀的和諧統(tǒng)一;用植被護(hù)坡取代傳統(tǒng)的圬工護(hù)坡,因地制宜、靈活多樣選擇物種,營造多元搭配、錯(cuò)落有致的自然景觀等等。
民生理念:路與人的和諧
鄭石高速公路充分考慮、尊重、照顧了所有道路相關(guān)人群的利益,處處體現(xiàn) “以人為本”的民生理念。
首先,道路設(shè)計(jì)極大保護(hù)和便利了其直接使用者——司機(jī)與乘客。鄭石高速推進(jìn)“寬容性設(shè)計(jì)理念”,即不讓司機(jī)為偶然的小錯(cuò)誤而付出生命的代價(jià)。此外,通過“防眩工程”、景觀打造、標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)計(jì)等,保證了司機(jī)與乘客旅途中的安全、舒適與便利。
鄭石高速對(duì)其一線建設(shè)者——農(nóng)民工給予了充分的人文關(guān)懷,從物質(zhì)上與情感上進(jìn)行了多方支持與關(guān)愛。項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)償與居民安置工作及時(shí)到位、恪守承諾,充分保護(hù)了相關(guān)群體的利益。
創(chuàng)新理念:路與科技的和諧
鄭石高速公路的創(chuàng)新理念主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是整個(gè)項(xiàng)目的管理突破了傳統(tǒng)模式,借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的新成果,使用了全新的管理思想、管理知識(shí)與管理手段。項(xiàng)目管理采用“條塊結(jié)合”的管理模式,在工程建設(shè)的不同階段,“條”、“塊”主體地位交換,確保各階段項(xiàng)目的順利推進(jìn);工程款采用“網(wǎng)上計(jì)量和支付”的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)數(shù)字化管理手段,不但降低了成本、提高了效率,而且增加了透明度;此外,通過一體化信息平臺(tái)的開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建”、“管”、“養(yǎng)”無縫銜接和過渡。
二是項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與施工中積極探索和實(shí)踐,大量研發(fā)和采用新材料、新工藝、新技術(shù),其中許多工藝和技術(shù)在我國高速公路建設(shè)中大規(guī)模的使用尚屬首次。如新型SEAM改性瀝青混合料設(shè)計(jì)與修筑技術(shù)提高了路面的耐久性;濕法、客土噴播技術(shù)在營造更加優(yōu)美景觀的同時(shí),也獲得了更好的環(huán)境與生態(tài)效益等。
開放理念:路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧
交通項(xiàng)目服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。鄭石高速公路運(yùn)用開放理念,實(shí)現(xiàn)了路與經(jīng)濟(jì)的和諧共存與共同發(fā)展。
首先,鄭石高速公路的選線布局著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng),將發(fā)揮能源和旅游大動(dòng)脈的作用,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),造福一方百姓:它滿足了區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)能源、原材料運(yùn)輸需求;滿足了中原城市群經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊螅淮B沿線旅游景區(qū),集約開發(fā)旅游資源;滿足了百姓出行方式和消費(fèi)觀念變化對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平的需求;滿足了城市化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的交通需求。
其次,鄭石高速公路采取多元化的投融資方式,并確定了開放式的公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)機(jī)制,確保了工程的順利推進(jìn)和后期養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。
最后,鄭石高速公路的設(shè)計(jì)以高速公路主要經(jīng)營為依托,對(duì)沿線非路產(chǎn)資源進(jìn)行深度開發(fā),從旅游、物流、礦產(chǎn)資源、休閑度假、餐飲等方面入手,開展多元化經(jīng)營,拉長高速公路產(chǎn)業(yè)鏈,全方位提升沿線經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的綜合開發(fā)設(shè)想。(作者分別系國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長;國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所助理研究員)