發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想

　　
　　面對紛繁復(fù)雜的矛盾，只有抓住科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)綱，我們的工作才能高屋建瓴，勢如破竹，才能引導(dǎo)我們排除險(xiǎn)難，不斷走向新的勝利。
　　
　　黨的十七大報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》）對科學(xué)發(fā)展觀的重要地位、產(chǎn)生背景、科學(xué)內(nèi)涵以及如何貫徹落實(shí)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述，是對我們黨的指導(dǎo)思想和重大方針作出的新概括、新發(fā)展。
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀在我們黨的指導(dǎo)思想上的重要地位
　　
　　《報(bào)告》指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”這個(gè)評價(jià)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際。2003年黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的概念，在全黨引起了強(qiáng)烈共鳴。經(jīng)過四年來的實(shí)踐和不斷豐富完善，科學(xué)發(fā)展觀已在全體干部、黨員和群眾中深深扎根，逐步成為行動(dòng)的指南。十七大作出這樣的評價(jià)，反映了全黨的心愿。特別是提出科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想，拓展了這一理論的適用范圍。
　　過去我們往往把科學(xué)發(fā)展觀只看作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，根據(jù)十七大《報(bào)告》的新定位，在中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中，都要堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀對政治建設(shè)和文化建設(shè)的指導(dǎo)意義，主要體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本，包括發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展成果要由人民共享。而人的需求不僅包括物質(zhì)方面的需求，而且包括政治參與、權(quán)益保障和文化等方面的需求，這就需要通過加強(qiáng)政治建設(shè)和文化建設(shè)來滿足。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)包括中國特色社會(huì)主義總體布局中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展；不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使四者之間能夠相互促進(jìn)，相得益彰；政治局面的活躍和穩(wěn)定，人的素質(zhì)的全面提高，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐條件。因此，《報(bào)告》指出科學(xué)發(fā)展觀“是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”，是完全正確的。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)不斷取得新勝利的根本保證。
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的背景
　　
　　《報(bào)告》從社會(huì)主義初級階段基本國情出發(fā)，分析了新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征，包括生產(chǎn)力發(fā)展、人民生活、城鄉(xiāng)和區(qū)域差別、民主法制、文化思想、社會(huì)發(fā)展、對外開放等八個(gè)方面，既分析了改革以來的進(jìn)展和成績，又指出了存在的問題和不足，從事物的發(fā)展變化中把握住了本質(zhì)特點(diǎn)，充滿著唯物辯證法的思想。科學(xué)發(fā)展觀正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)國情提出來的，有相當(dāng)強(qiáng)的針對性。也就是說，面對紛繁復(fù)雜的矛盾，只有抓住科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)綱，我們的工作才能高屋建瓴，勢如破竹，才能引導(dǎo)我們排除險(xiǎn)難，不斷走向新的勝利。
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
　　
　　《報(bào)告》作出了簡明清晰的概括，指出其“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這就必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對內(nèi)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，對外實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。必須堅(jiān)持以人為本。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。
　　要處理好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持黨的基本路線的關(guān)系。黨的基本路線是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以堅(jiān)持黨的基本路線為前提。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。既要通過科學(xué)發(fā)展增加社會(huì)財(cái)富，為社會(huì)公平和社會(huì)和諧提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過和諧社會(huì)建設(shè)為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際工作中，我們要全面把握好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。
　　《報(bào)告》號召我們，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展中國特色社會(huì)主義的各個(gè)方面。（作者系中共中央政策研究室副主任）