關于財產性收入的兩個重要背景

　　在社會主義的理論中，按勞分配一直是社會主義的基本分配原則。因此，以勞動獲得收入不僅是社會主義理論基礎，也是社會主義國家的一般常識。但是，隨著經濟發展與社會進步和社會主義理論的與時俱進，特別是在市場經濟條件下，廣大民眾財富得到迅速增長，如何讓這些財富成為廣大群眾收入之來源成為社會主義國家的全新課題。也就是說，“財產性收入”不僅順應了社會經濟發展之大勢，也改變了以往社會主義完全以勞動為生活收入之來源的觀念。所以，“財產性收入”概念的提出是相當有新意的。
　　更為重要的是，十七大報告對當前整個收入分配制度改革進行了完整的論述，并且提出了初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，即并非以前所提倡的“初次分配強調效率，再分配注重公平”，強調了初次分配的公平性問題。這既與以往社會主義的分配原則不同，也與完全市場經濟體制下的分配制度不同。因為就目前中國的要素市場情況來看，其要素的公有性仍然占主導地位。
　　而且，關于分配制度改革方面更有新意也更重要的地方，在于報告還提出了如何增加勞動報酬在初次分配中的比重。該原則不僅重申了按勞分配的重要性，而且是一種理論上的升華。因為，盡管隨著近30年來的改革，民眾所持有的財產在不斷增加，但是，由于轉軌經濟中的制度缺陷，民眾對一些人所持有財產的公平性一直持質疑態度，而勞動力則不同，它不僅完全依附于個人身上，而且為絕大多數人所持有。這樣，強調勞動在初次分配中的公平性，也就體現了如何讓絕大多數人都能夠在這樣一個分配，原則下分享到更多的改革成果。
　　另外，由于在轉軌經濟的中國，資本等其他要素稀缺程度往往高于勞動力的稀缺程度，從而使得中國勞動力價格一直處于十分低下的水平。如果能夠提高勞動力在初次分配中的比重，不僅可以改變目前這種生產要素按貢獻在參與分配中的價格機制扭曲，而且也能夠讓社會財富創造者分享到更多的經濟改革成果。從這個意義上來說，提高勞動在初次分配中的比重是十分重要的，是最有新意的分配制度原則。可以說，上述兩個方面，就是我們討論財產性收入的重要背景。如果脫離了這兩個背景來看財產性收入增加，那么我們的政策取向就容易片面化。