貧富差距是否過大并不在于是否承認(rèn)有財產(chǎn)性收入,而在于財產(chǎn)分布的差距和收入分配的差距是否過大本身。
在居民的收入構(gòu)成中,勞動收入是主要的,財產(chǎn)收入是次要的。我認(rèn)為,現(xiàn)在黨和國家重視財產(chǎn)收入并不是因為它的比重有多高,而是要承認(rèn)它的客觀存在和它對經(jīng)濟發(fā)展及人民生活的意義。
十七大報告從居民擁有財產(chǎn)性收入的角度指出居民擁有個人財產(chǎn)的重要性,體現(xiàn)了藏富于民的思想,也體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的精神。
居民不但能從勞動中獲得相應(yīng)的收入,而且能從自己擁有的財產(chǎn)中獲得相應(yīng)得收入。這樣做有利于拓寬居民增加收入的渠道,體現(xiàn)了居民收入來源的多元化,從而有利于社會的和諧與穩(wěn)定。
有一些學(xué)者擔(dān)心,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入會拉大貧富差距,無助于分配的公平。這種擔(dān)心是可以理解的。不過,貧富差距是否過大并不在于是否承認(rèn)有財產(chǎn)性收入,而在于財產(chǎn)分布的差距和收入分配的差距是否過大本身。承認(rèn)財產(chǎn)性收入是最近的事情,但改革開放近30年來,收入分配的差距和財產(chǎn)分布的差距從總體上看一直在擴大。體現(xiàn)貧富差距的基尼系數(shù)目前已超過國際警戒線0.4,城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大則更加令人注目,城鄉(xiāng)居民收入的比率目前已達到3.3倍左右。
至于財產(chǎn)分布的情況,我國居民的財產(chǎn)最主要的是三項,即房產(chǎn)、金融資產(chǎn)和土地,土地主要是指農(nóng)村。這三項大體上的比重是房產(chǎn)占將近六成,金融資產(chǎn)占兩成一,土地占將近一成,三項合計,約占居民財產(chǎn)的九成。2002年全國總財產(chǎn)分布的基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.55,其中,房產(chǎn)和金融資產(chǎn)分布的不平等程度更高,都達到0.6以上。
從國際比較的角度來看,我國收入分配的基尼系數(shù)已經(jīng)達到相當(dāng)高的程度,財產(chǎn)分布的基尼系數(shù)也已經(jīng)達到中等偏高的程度。因此,如何防止收入分配差距和財產(chǎn)分布差距的進一步擴大,確實是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。
我們知道,收入和財產(chǎn)之間存在著互動關(guān)系。十七大報告不僅重視居民收入和財產(chǎn)的增加,而且也點出了收入和財產(chǎn)的互動關(guān)系。居民的收入增加了,用于消費外的部分就可以轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)。反過來,當(dāng)居民的財產(chǎn)增多時,財產(chǎn)就可以轉(zhuǎn)化為收入。像出租房子所獲得的租金,銀行存款所獲得的利息,購買股票所分得的紅利,都是財產(chǎn)性收入。
在處理收入和財產(chǎn)之間的互動關(guān)系時,我們需要防止的是在收入差距過大和財產(chǎn)差距過大之間形成一種惡性循環(huán)的關(guān)系,而是要在收入差距適度和財產(chǎn)差距適度之間形成一種良性循環(huán)的關(guān)系。當(dāng)然,實現(xiàn)這個任務(wù)并不是一件簡單的事情,首先是要遏制差距不斷擴大的勢頭,爭取早日實現(xiàn)從擴大到縮小的一個拐點,然后根據(jù)實際情況尋求一個符合我國國情的適度差距。
其實,十七報告中所說的“讓更多的群眾”擁有財產(chǎn)性收入這句話本身就含有防止財產(chǎn)及其收入差距過大和實現(xiàn)共同富裕的意思。(作者系中國社科院榮譽學(xué)部委員、經(jīng)濟研究所原所長)