必須理清楚幾個前提條件

　　要實現廣大群眾財產性收入增長，讓廣大群眾能夠分享經濟改革的成果，最為重要的是民眾要先有財產，民眾的財產能夠得到清楚界定與保護。
　　
　　對于財產性收入的認識，并非僅是如何發展資本市場，也并非僅是如何發展房地產市場讓居民的財產性收入增長問題。讓更多群眾擁有財產性收入必須理清楚幾個前提條件。
　　
　　產權清楚界定與保護，金融市場與金融工具出現，是居民財產性收入獲得的前提
　　首先，我們必須清楚界定什么是財產？什么是財產性收入？一般來說，財產或資產，并不是物，也不是財富，只有物及財富通過市場方式資本化之后才是財產。財產就是以產權契約、金融票據、證券契約形式將財富資本化的所得。要讓財富成為財產，成為資本，就必須滿足兩個前提條件：一是個人財富必須要有清楚產權界定，用法律方式把個人財富界定得清清楚楚。這樣，個人才有權利對其財富進行處置并受到法律保護而不被他人或其他組織所掠奪。
　　同時，個人要對其財富進行處置就必須要有合適的金融市場與金融工具。如果沒有金融市場與金融工具把未來收入做票據化、證券化變現，那么個人至多只能感覺到擁有什么，但這些財富并不會產生收入，也不是資本。只有財富產權清楚界定，又有合適的金融市場與金融工具，這樣個人財富無論是進入或不進入市場交易，都能夠成為財產或資本。比如說住房，通過按揭貸款就能夠把個人未來收入轉為當前的現金流收入。比如，如果個人擁有土地，也可以用它到銀行抵押轉換成資本，以資本的形式讓土地承擔更多財富并成為獲得收入的財產。
　　但是，在目前現實生活中，無論實質性財產還是金融資產，個人財產保8QhMXr2BseQbp8iNvr79IQ==護面臨的缺陷很多。比如，在國內城市化的過程中，大量城市居民的住房被強制性拆遷，大量農民的土地被政府收購。而由于居民及農民土地產權得不到清楚界定，從而他們的財產根本上就得不到保護，甚至于遭受嚴重的掠奪。可以說，目前國內房地產業之所以能夠在短期內把巨大的財富向少數人聚集，其實就是有人利用民眾財富產權界定不清對廣大群眾的財富進行嚴重掠奪。
　　可以說，如果居民的財富不能夠得到清楚的產權界定，那么他們要通過其財富獲得財產性收入是不可能的。反之，他們的財富還可能為他人所掠奪。特別是在金融資產對資產持有人不能夠有專門的知識與能力讓其保值增值時，這種掠奪隨時都可能出現。因此，產權清楚界定與保護，金融市場與金融工具出現，是居民財產性收入獲得的前提。
　　
　　建立起一套有效的公平公正的國有財產轉化與分配機制
　　還有，在計劃經濟體制下，財產基本上界定為公有，那么在轉軌經濟過程中，不僅是個人財富不斷增長的過程，也是公有產權逐漸私人化的過程。也就是說，在這種產權私人化過程中，如果沒有一套公平公正的產權轉化機制，那么個人財富增長也是相當不同，甚至于相差懸殊。因此，創造條件讓廣大群眾擁有財產性收入，不僅在于如何清楚界定與保護產權，如何建立起有效金融市場，更為重要的是如何建立起一套有效的公平公正的國有財產私人化的分配機制。在經濟轉軌過程中，如果國有財富的轉化與分配機制不能夠公平公正，居民財產性收入在最初始的地方就存在嚴重分配不公，那么這不僅不能夠為廣大群眾創造財產性收入，而且還會人為制造社會財富分配不公，制造社會收入分配差距越來越大。比如，目前一些人利用手上的權力掠奪性或貪污性地先侵占國有財產后，再通過這些財產使得其收入迅速增長，而廣大群眾由于遠離權力，其財產持有相對比重越來越少，其財產性收入自然也就越來越少。
　　創造條件讓廣大群眾增加財產性收入，是目前國內整個收入分配制度改革的一個方面，但是不是最為重要的方面。我們的媒體不必過多極端化。而要實現廣大群眾財產性收入增長，讓廣大群眾能夠分享經濟改革的成果，最為重要的是民眾要先有財產，民眾的財產能夠得到清楚界定與保護，其財產的重要來源需保證國有財產的私人化過程公平公正，不要讓國家的財產為少數人占有或掠奪，否則，讓廣大群眾增加財產性收入是不可能的。如果僅把民眾財產性收入增長僅理解為發展金融市場與金融工具，這樣理解與十七大報告所主張的原則應該是相差很遠的。（作者系中國社會科學院金融研究中心研究員）