拓寬民主渠道　豐富民主形式

　　當(dāng)前，政治現(xiàn)代化浪潮席卷全球，各種價值觀念、政治文化和政治模式的沖突、比較、競爭和借鑒日益深刻，這對我們黨如何既順應(yīng)時代潮流，又不照搬別國模式；既立足于中國國情，又吸收借鑒人類政治文明的有益成果，走中國特色社會主義民主化道路提出了挑戰(zhàn)。
　　從世界社會主義運動遭受挫折和一些大黨、老黨相繼喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)看，不發(fā)展經(jīng)濟、不改善人民生活不符合時代潮流；不改革政治體制、不實行人民民主同樣不符合時代潮流。因此，大力推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主，是黨從容應(yīng)對各種風(fēng)險、考驗和挑戰(zhàn)的迫切需要，是黨與時俱進(jìn)，全面構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實選擇。
　　
　　在實踐中如何完善黨內(nèi)民主
　　
　　十七大報告中鮮明地提出“以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主”的新觀點。黨內(nèi)民主是中國共產(chǎn)黨不斷改革和完善、不斷與時俱進(jìn)的途徑，擴大黨內(nèi)民主可以進(jìn)一步提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和加強黨組織的凝聚力。完善黨內(nèi)民主的任務(wù)在實踐中具體表現(xiàn)為：第一，探討黨內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化途徑；第二，黨委內(nèi)部的議事和決策要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用，健全黨委會的決策程序；第三，實施干部任用的科學(xué)化、民主化制度。它要求堅持黨管干部的原則，改進(jìn)干部管理方法，進(jìn)一步擴大干部工作中的民主。落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強對干部選拔任用的監(jiān)督，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；第四，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。它要求建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，加強對黨員干部的監(jiān)督，保證他們正確運用手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)；第五，健全黨員民主權(quán)利的保障機制。拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與；第六，發(fā)展和完善黨的代表大會制度。從現(xiàn)實的情況來看，由于全國和地方黨代會每五年舉行一次，開會時間短，會議間隔時間長。在客觀上造成黨代會對黨委會和紀(jì)委會工作的審議往往很難達(dá)到實效。
　　
　　在實踐中如何推進(jìn)人民民主
　　
　　報告鮮明地提出，“人民民主是社會主義的生命”，并從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，這是發(fā)展社會主義民主政治的一條基本路徑。
　　完善人民代表大會制度。實踐證明，人民民主能夠在多大程度上實現(xiàn)，取決于人民代表大會制度的完善程度。只有堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，加強立法和監(jiān)督工作，密切人民代表同人民的聯(lián)系，才能從根本上促進(jìn)人民民主，使中國特色的代議制民主更具生機和活力。人民代表大會的選舉、會議、立法、監(jiān)督、代表等制度和工作，由各級人民代表大會產(chǎn)生的行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的各項制度和工作，都需要按照健全、豐富和擴大的要求進(jìn)行完善，實現(xiàn)民主的制度化、規(guī)范化和程序化，使民主的程序和實體、形式和內(nèi)容相統(tǒng)一，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。
　　增強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的黨際民主。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會各界代表參政議政、民主協(xié)商和民主監(jiān)督等各項職能，這既是人民民主的內(nèi)容，也必將推動人民民主的發(fā)展。
　　擴大以城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和職工代表大會為基本形式的基層民主。保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，對提高人民群眾參政、議政的能力和積極性將起極大的推動作用。要拓寬民主渠道，積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，充分發(fā)揮基層民主的作用。