兩次新農村建設的不同結果

　　1958年，我國政府也提出過新農村建設運動的口號，一晃近50年過去，我們再提新農村建設。前后兩個新農村建設運動不僅背景不同，后果也大不相同。
　　舉一個例子來說明1958年的情況。這年11月，座落在華北平原的某縣和全國一樣，也把人民公社化運動推到了極致。縣里領導人在講話中給各人民公社下達的指示是：各人民公社要建設一個新農村樣板居民點，要設立婦產院、劇院、影院、幸福院、療養院、公園、圖書館……。街道要有100公尺寬，中心栽花、花邊植柏為園，兩邊行車，筑成人造洋灰路面，汽車、馬車、拖拉機晴雨通行。房子一般建成樓房，室內逐步設沙發、暖氣、冷氣、電扇、浴室等，每排樓房要相隔60—100公尺，除中間鋪成馬路外，兩旁均植各種果樹和名貴花草，逐步建成一個“新樂園、大花園”。對于當時剛剛從戰爭中恢復過來的農村地區而言，這些目標不啻于神話。至今這個縣還是省定貧困縣，只是近幾年農村面貌才發生較大的變化，但距離1958年這個官方要求的目標依然相去甚遠。當時，為了實現上述新農村建設目標，縣里的領導人提出的生產指標是：糧食單產２萬斤、棉花（皮棉）單產1500斤，花生單產8000斤。這些指標無疑是十足的吹牛放大炮。
　　2002年的秋季和今年的8月，我兩次到了這個縣的同一個村莊做調查。今年看到的情況已經和5年前大不相同了。目前的新農村建設工作雖然也不是沒有問題，但吹牛放大炮的事情是沒有了。村里已經硬化了出村道路和兩條街道，還修了村委會辦公大院，目前正在籌集資金準備建一個體育活動場所，硬化另外兩條村街道。幾年里有30％的村民翻修了住房。大部分青年出村務工去了，剩下的老人婦女因為農活不再辛苦也完全可以應付地里的工作。農民說，現在１戶農民生產糧食抵得上過去一個生產隊。農民還告訴我，過去政府向我們要錢，現在倒過來給我們錢，心里有了某種滿足感。
　　1958年的基本教訓是，極少數人相信了類似“人有多大膽，地有多大產”這樣的恐怖念頭，然后憑借一種軍事化的動員體制要全國人民都相信，誰敢說不信，就給誰制裁。人們并非不懂得所謂價值規律，而是不懂得經濟發展需要資本積累，需要勞動者的專業化，需要分工架構的形成，不懂得這些變化需要一步一步地實現。勝利沖昏了頭腦，以為3年能打敗美式武器裝備起來的國民黨軍隊，就沒有什么奇跡不能創造。
　　近兩年進行的新農村建設工作取得了切實的成績，農民也得到了實惠。這種成功的根本原因還是現在的政府大體能按照經濟規律的要求來制定和執行政策，而國家經濟實力的成長也提高了政府支持農村發展的能力。經濟規律說到底還是一條，國民經濟中的資本積累規模和分工結構的變化已經足以吸收大量農民脫離農業生產，農業生產自身的專業化程度也大大提高，全體農民能夠更有效地工作了。歸根結底，勞動效率的提高使我們各個經濟部門能夠創造更多的財富，農業生產和農民也從中得到了巨大利益。在這個背景下，我們的政府通過調整國民收入分配結構，用更實在的辦法來保護農民利益，自然會產生更積極的后果。
　　我國新農村建設工作還在進行當中，按目前的趨勢，農村形勢會越來越好。但是，若要更好更快地推動農村經濟發展，我們還要仔細研究具體的經濟規律，使具體政策的制定和實施能符合經濟規律的要求。（作者系中國社會科學院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任、研究員）