
我國農村義務教育的免費性初步得到法制保障,這為我國正在開展的新農村建設創造了有利的條件
楊成銘(北京理工大學教授):新農村建設的標準包括新農村建設的經濟發展標準、社會發展標準、生活水平標準、人口素質發展標準、民主與法制建設發展標準和資源環境標準。鑒于此,大力發展農村教育事業是新農村建設的應有之義。
2006年6月29日新修定的《義務教育法》與1986年出臺的《義務教育法》相比,無論從立法目的、立法原則還是立法結構和立法內容,幾乎是重修一部法律。在推進農村義務教育免費性保障方面,該法新在:對義務教育作出了新的定性,即義務教育是國家必須保障的公益事業;明確規定“實施義務教育,不收學費、雜費”;對義務教育“經費保障”問題進行了制度性安排。
總體而言,新義務教育法從立法層面上使我國義務教育在收費方面與國際社會通行的做法相一致,回應了學界要求對義務教育實行真正意義上的免費教育的呼聲。自2006年春季學期開始,國務院決定對西部4900萬接受義務教育的兒童和少年免除學費和雜費,為此,中央和省兩級財政已經安排了近75億元資金。同時,國務院決定,自2007年春季學期開始,我國中、東部地區的農村義務教育也免除學費和雜費。至此,我國農村義務教育的免費性初步得到法制保障,這為我國正在開展的新農村建設創造了有利的條件,同時,這也是新農村建設的重要方面。