環(huán)保成德國經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的啟示

　　德國崇尚社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與社會(huì)保障相協(xié)調(diào)。自上世紀(jì)90年代以來，這一理論又增添了“生態(tài)”的內(nèi)涵。德國人說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別需要克服觀念上的誤區(qū)，懂得環(huán)保不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”而是“發(fā)動(dòng)機(jī)”的道理。
　　在我們看來，德國人對(duì)環(huán)保的看法無疑是不可思議的。在國內(nèi)，不少人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)”與“環(huán)保”是一對(duì)矛盾，這種觀點(diǎn)尤其在一些地方官員中頗有市場(chǎng)。比如，山西省環(huán)保局曾在2006年11月做過一份問卷調(diào)查，在接受調(diào)查的人群中，高達(dá)91.95%的市長(zhǎng)（廳局長(zhǎng)）認(rèn)為加大環(huán)保力度會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　具體來講，一些地方官員和企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，放棄高耗能、重污染的生產(chǎn)方式，一方面意味著要增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資源環(huán)境成本，這對(duì)于那些長(zhǎng)期習(xí)慣于享用資源環(huán)境低價(jià)甚至免費(fèi)大餐的企業(yè)來說，肯定會(huì)感到心有不甘。另一方面，轉(zhuǎn)向高科技、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，面臨的可能不僅是要調(diào)整生產(chǎn)工藝，甚至要將原有設(shè)備徹底淘汰，這樣的從頭再來使企業(yè)擔(dān)心著成本的提高和競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。正是基于這種考慮，許多地方政府一邊嘴上高喊“加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)又好又快發(fā)展”，一邊又對(duì)國家環(huán)保政策陽奉陰違，依舊走“先污染后治理的老路”。去年全國節(jié)能減排指標(biāo)沒有完成，今年上半年高耗能、重污染行業(yè)投資增長(zhǎng)依然過熱，就是最能說明問題的現(xiàn)實(shí)。
　　對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而言，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)究竟是好事還是壞事？環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)著名的“波特假說”論斷，它的核心思想是：加強(qiáng)環(huán)境治理、提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不但不會(huì)降低企業(yè)的贏利水平，相反卻會(huì)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高它們的贏利水平，從而間接促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。德國經(jīng)濟(jì)成功走出低迷，在某種程度上與“波特假說”不謀而合，因?yàn)樗靡嬗诃h(huán)境保護(hù)給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入了新的動(dòng)力。
　　隨便舉兩個(gè)例子。漢堡是德國第二大城市，在德國經(jīng)濟(jì)普遍的不景氣中，也曾面臨貿(mào)易衰退、企業(yè)不振的境地。自2002年以來，漢堡市積極推出“企業(yè)致力于資源保護(hù)”項(xiàng)目，已有900家企業(yè)加入該項(xiàng)目，并得以節(jié)水52.9萬立方米，節(jié)電4.2萬千瓦時(shí)，減排6.2萬噸溫室氣體和2.6萬噸垃圾。在取得巨大環(huán)境效益的同時(shí)，企業(yè)通過對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的投資，不但大大減少了能源需求，產(chǎn)品也能滿足市場(chǎng)上不斷bc2a368e7afb0bcd3ecc20258dc5bd26升高的環(huán)保要求，贏得了更大的市場(chǎng)份額。
　　幾百年來，魯爾地區(qū)一直是德國的煤鋼中心。隨著全球能源日趨緊缺以及社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，魯爾逐漸放棄了走傳統(tǒng)的紡織工業(yè)、采礦業(yè)和鋼鐵業(yè)的資源消耗型老路，大力發(fā)展信息技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，昔日煙囪林立的煤城，已成功轉(zhuǎn)型為整個(gè)歐洲的“文化之都”，無論在經(jīng)濟(jì)還是文化上都重新煥發(fā)了生機(jī)。
　　他山之石，可以攻玉。面對(duì)環(huán)保日益成為德國經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的現(xiàn)實(shí)，我們的一些地方政府應(yīng)當(dāng)摒棄“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)”的錯(cuò)誤思想，積極引導(dǎo)企業(yè)治理污染、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，多發(fā)展低污染、高效益項(xiàng)目。否則，面對(duì)市場(chǎng)上不斷提高的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，我們的國內(nèi)企業(yè)怎么應(yīng)對(duì)國外的環(huán)保貿(mào)易壁壘？怎么實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代？怎么能贏得更大的市場(chǎng)份額？
　　不處理好“環(huán)保”與“經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系，也許，最后連中國是“世界工廠”的帽子也會(huì)被染黑。而這，是所有國人最不愿看到的。（作者系媒體評(píng)論員）