農村比城市更需要環境立法

　　
　　由于我們賴以生存果腹的糧、油、菜、果等都產自農村，因而對于農村污染的關注不但不能遜于城市，而且要甚于城市
　　
　　孫佑海（中國法學會環境資源法學研究會副會長、全國人大環資委法案室主任）：改革開放以來，我國的經濟建設和社會發展取得巨大成就，我國農村經濟幾十年來也取得歷史性的進步，支持了全國的經濟發展。
　　 經濟發展了，農村的環境問題卻在一定程度上被忽視了，環境污染日益嚴重。主要表現為：一是村容臟亂差。最近到我國東部某省很富裕的農村調查，住宅室內可以稱得上是“現代化”，但是，周邊環境卻讓人不敢恭維。晚上散步，一不小心就能踩上牲畜糞便，更不用說還有更嚴重的工業污染和農藥污染等。二是環境污染嚴重。眼下一說到環境污染，不少人往往只想到城市，而顧不到農村。恰恰相反，由于我們賴以果腹生存的糧、油、菜、果等都產自農村，因而對于農村污染的關注不但不能遜于城市，而且要甚于城市。三是農村生態破壞問題突出。長期以來我國采用傳統的農業生產技術和落后的生產模式，盲目開發利用自然資源，致使我國農村生態環境遭受到嚴重的破壞。
　　當前建設新農村，在環境保護的問題上，認識方面也有偏差。有的人認為建設新農村，在環保方面，搞好“村容整潔”就可以了，忘記了建設“生態良好”的新農村這一更為艱巨的歷史使命。
　　造成這樣現象的原因是多方面的：首要的原因是農村地區環境立法缺位；其次，環境立法缺乏對污染轉移的控制，導致農村環境在工業化過程中迅速惡化；再次，現行環境立法缺乏對農村環境污染的救濟補償機制，使農村環境在遭受城市轉移的污染之后得不到應有的補償。
　　我認為，解決之道最根本的是樹立和落實科學發展觀，真正體現以人為本的思想。健全農村環境保護的法規體系，加快完善治理農村環境問題，必須完善農村環保法規體系。