
“百強縣”的稱號,成為一些地方不少官員和民眾夢寐以求的目標,他們對百強縣的認識,也是各如其面的,并且在現實中不斷完善。
爭做“百強”體現官員抱負
據記者調查,地方官員的“百強”情結表現形式多種多樣。那些榜上有名的,小心翼翼,嚴防死守,甚至力求排名晉級。那些落榜的,則眾志成城,重整旗鼓,以求早日收復失地,重享往昔的榮耀。那些復興渺茫的,卻抒發著淡淡的懷舊情緒,慨嘆著歲月之滄桑、當年之神勇、后生之生猛,甚至發出嚴厲的自責來。那些進榜無望的,則難免流露絲絲縷縷的傷感,慨嘆功道之不濟、命途之坎坷、造化之弄人。中部某省一直榜上無“強”,有人模仿了當年對某南方城市的追問:某某,你被誰拋棄?此間落寞之心,一覽無余。
而那些一直屈居榜下而自認為希望巨大的,則斬人“榜”下之意,奪人所愛之心,卻是十分的明確:西部某縣有關官員告訴記者,該縣由縣領導親自動員鼓勁,吹響向百強進發的嘹亮號角;北方某縣號召“萬眾親商、千人招商”,在花色各異的洽談會和論壇上頻頻高調閃耀亮相,已把相關部門評定的綜合治理先進縣、科技進步先進縣、園林城市等桂冠一股腦兒盡收囊中,以求蓄勢而發,一舉中的。
許多地方官員表示,百強縣情結凸顯著一方水土里民眾脫貧致富,奔向安康生活的執著夢想,更折射著一方山水里官員們建功立業、施展抱負的心路歷程。在這些地方官員心底,百強是沖鋒號,它激蕩著人們上下一心,奮勇創業,建設美好家園的壯志豪情。
仍有部分官員迷戀于GDP至上
記者采訪有關官員時,諸多官員表示,“發展必須要付出一定的環境資源代價”。諸如此類的百強情結,實是“GDP至上情結”的同義語,于無形之中,高消耗、高污染是他們實現這一情結的路徑選擇。
一些基層官員并不否定,從一個側面而言,對百強的向往也好,對高消耗、高污染這種粗放型發展模式的偏向也罷,多多少少地映射著一些干部好大喜功的內心沖動,而前些年GDP數字在地方干部政績權重指數表上的一“數”獨大,是這種內心沖動的根源之一。
但也有有官員指出,隨著“環保風暴”越來越猛,民間呼聲越來越高,GDP數字上“勝利者不受譴責”的言論越來越受到批評,這種忽略成本甚至不計代價的非持續性發展模式正在日復一日地受到來自中央和民間的雙重夾擊。官員們表示:“在沒有資源與區位優勢的地方,如果要發展,沒有新思路的話會越來越難。”
某百強縣發改委官員告訴記者,在這些強縣,土地、水源、電力、勞動力等要素資源頻頻告急,尤其是土地資源的緊缺,已成了心腹之患。
2005年就有調查顯示,改革開放以來,百強中前十強的人均耕地面積減少2/3強,即便在國家嚴格調控的2004年,每縣耕地面積還是平均減少5000多畝。
中部某百強縣有關官員告訴記者,因為經濟發展主要靠資源驅動,自然資源的告急使該縣剛剛坐上“百強縣”不久的屁股后面,狠狠地燒著一把把猛火,并且越燒越猛,使之寢食難安。資源的不可再生,已成了該縣未來經濟發展最大的心腹之患。
科學發展離不開對過去的揚棄
順應民意,科學發展是百強們進一步發展的途徑所在,這需要對自己進行否定之否定。
人們已經看到,百強最多的江蘇省已經推出“新蘇南模式”;百強中前十強數量大幅下滑的浙江省,并沒有特別沮喪,而是更加秉持“藏富于民”的理念;在2005中國最發達縣域經濟論壇論壇上,百強縣聯合發表了主題為“全國百強縣爭創‘和諧先鋒’”的“柯橋宣言”,表示要堅定不移地走可持續發展道路,大力發展循環經濟,積極倡導資源節約,使人與自然和諧發展。
新時代的改革和發展正是需要這種自我解剖、自我否定、自我超越的精神。期待在這種精神的奠基與驅動下,我們會感受到百強們更加成熟的形象、更加理性的心態、更加雋永的品味。