農民工就業新模式：告別“討薪難”

　　日前，央視播出的《民工司令張全收》中有這樣一段話：“在深圳，有一家被稱為農民工之家的公司。凡是想進城務工的農民，只要找到它，無論有沒有活干，每個月最少也能保證700塊錢收入，醫療保障、意外救治、追討欠薪等也都由公司來負責。深圳已經有上萬名農民工享受到該企業提供的服務，而給他們支起這張保護傘的，是一個僅讀過小學的河南農民，他就是被稱為民工司令的張全收。”
　　據統計，全國外出就業的農民工達到1.5億人左右。就業是民生之本，更是農民工最基本的權利，也是農民工的第一需要。沒有正當穩定的職業，農民工根本沒有辦法在城市立足，對社會穩定的負面影響也是顯而易見的。因此，確保農民工公平就業，是維護農民工合法權益的根本措施，是解決農民工問題的當務之急。
　　河南農民張全收用保全模式來保障農民工的利益，用勞務租賃方式來解決農民工就業難題，在勞務輸出上創造了一種在輸入地進行公司化管理的全新模式，被經濟學家稱為“張全收經驗”，從而引起媒體和社會廣泛關注。
　　
　　保全制度確保農民工利益
　　
　　張全收是河南省上蔡縣朱里鎮農民，今年38歲。他上完小學五年級，因家境貧困便輟學了。他賣過爆玉米花、當過炊事員、做過油漆工。1993年春到深圳，先后開過餐廳和玩具加工廠。2000年，他在深圳市注冊了全順人力資源開發有限公司，經營內容主要是為企業提供優質的人力資源，服務范圍遍及外資、合資及當地民營企業。
　　在深圳的多年打拼中，張全收發現一個現象：南方企業用工一般都有很強的季節性，生產旺季的時候招工難，一旦進入淡季又會大量辭退員工。尤其是春節過后，大量北方民工南下求職，由于缺乏信息和幫助，求職問題比較突出。
　　針對這一現象，張全收想到了集團式輸出的策略：即這個行業淡季退工，可以把員工送到其他生產旺盛的行業。這樣，不但便于管理，而且便于和企業談判。
　　為確保農民工有組織、有保障、有靠山，在外打工掙錢心里踏實，全順公司在招工時，他作出鄭重承諾：凡來全順公司工作的員工，計時月工資900—1500元，計件月工資1000—2500元，包年薪9000—20000元。員工在公司待工期間，每天給予25元補助，并包吃包住；工作后，其工資、醫療、意外傷害都由全順公司直接對農民工負責，所有風險都由全順公司承擔。
　　這一舉措，保證了農民工的收入。幾番嘗試，全順人力資源開發有限公司在深圳名氣越來越大，慕名前往的民工越來越多，張全收的公司也越做越大。
　　據了解，在深圳，勞動密集型企業農民工流失率都在50%左右，但在全順公司，員工流失率卻不到5%。
　　張全收告訴記者：“和我合作的企業遍布整個深圳地區，對企業用人的淡旺季節，我是比較了解的。如果這家企業沒有事做，可以到另一家企業去做，我可以進行合理的調配。所以，我的員工收入是穩定的。再一個有力保障是，全順公司從今年5月份開始，日常醫療、重大疾病、意外傷害都正式納入了保險體系。這樣，他們覺得有保障，有安全感，員工的流失量自然就減少了。”
　　
　　勞務租賃解決就業難題
　　
　　目前，一些地方對農民工不平等對待，輕視、漠視農民工利益的現象仍較嚴重。據報道，在深圳，有些企業曾公然打出標語——拒收河南農民工。這種偏見與歧視，深深刺痛了張全收。
　　他立志要為河南人爭氣，樹河南人形象。于是，張全收大膽向社會承諾：凡是年滿18歲的河南人，只要有勞動能力，愿到深圳打工，他全部安排工作。
　　為保證每位員工能順利就業，他進行了大膽的探索與嘗試。從2005年起，他開始把服務鏈條向輸出地延伸。在河南輸出地的各鄉鎮，專門設立了農民工就業服務接待站，這樣，既減少了農民工盲目流動，又降低了農民工的求職成本。
　　現在，他又一改過去在輸出地管理勞務工的傳統做法，將勞務工的管理轉移到輸入地——深圳。為此，他租用了兩萬多平方米的場地和房屋，對農民工進行不同崗位的崗前培訓。
　　面對一個個來自四面八方的農民工，張全收推出了農民工“準”軍事化管理體制，經過嚴格培訓后，他們練就了過硬的技術本領，無論在什么地方什么崗位，他們都能夠招之即來，來之能戰，戰之能勝。
　　培訓后的河南農民工人心齊、素質高，很快就讓深圳的企業刮目相看。為了全面保障河南農民工的合法權益，張全收不搞零星的輸送農民工，最少是以50名農民工配一個領班負責，自成體系組織完成生產任務。并以公司名義同企業廠家簽定了包括工資待遇、生活標準、人身安全等十幾項內容的協議，用工單位同公司進行經濟結算，確保每一個農民工的收入。這樣，既減輕了合作企業的負擔，又維護了農民工的利益。從而也避免了個別工廠、企業故意刁難，甚至虐待農民工的事件發生。
　　由于全順公司對用人企業實行的是人力租賃，企業除支付工人工資之外，要另付全順公司一定的管理和培訓費用。張全收就是利用公司所贏利的這部分錢來保障工人的利益，即使是在農民工待工期間，每天也能拿到25元工資。
　　他在全國率先創建的農民工勞務租賃模式，成效明顯。如今，公司已有13000多名河南農民工順利地進入深圳數十家企業就業。多年來，公司從未發生過克扣和拖欠農民工工資等問題。全順公司法律顧問唐律師告訴記者，每年由張全收培訓輸出的數千名農民工，為家鄉寄回近億元的收入。
　　據了解，為了提高勞務工的技能素質，國家每年都要拿出很多錢對農民工進行技能培訓。根據深圳市政府的有關規定，培訓農民工，每人可獲得100—800元不等的技能培訓補貼。可張全收培訓農民工從沒向國家要過一分錢培訓補貼。僅此一項，張全收就為國家節約了500余萬元。
　　
　　“全收經驗”值得借鑒
　　
　　河南是勞務輸出大省，每年外出務工人員約1500萬人；在全國，目前有1．5億農村剩余勞動力需要轉移。張全收用保全模式來保障農民工的利益，用勞務租賃方式來解決農民工就業難題，在勞務輸出上創造的在輸入地進行公司化管理的全新模式，很快得到眾多專家的關注，他們將其稱為“張全收經驗”。
　　如今，全順公司的農民工已呈現出“候鳥式”的就業形態。全順公司已駛入了農民工從輸出地到輸入地流動合理、轉移有序的良性循環快車道。據了解，公司成立之久、員工人數之眾，竟然沒有發生過一起投訴事件！這在目前我國生產力水平相對低下、勞資關系相對緊張的今天，非常少見！
　　針對這一現象，河南省社會科學院研究員馮德顯說，在勞務輸出方面，以往我們更多的是進行輸出地管理，而張全收正在進行的是在輸入地進行公司化管理的一種全新模式，在國內也是首創。這種模式使務工青年的權益和用工企業的利益，都得到了很好的保障。他創造的這種新穎的人力租賃形式和他的親情化管理模式，都有很高的研究價值，對以后河南農民的外出打工提供了很好的參考。
　　中國人民大學高德步、溫鐵軍教授認為：“張全收創出的農民工權益保障全新模式證明，當前的當務之急就是維護農民工的各項權益。如果打工能將錢掙到口袋里，農民為何不出來打工呢”？
　　經濟學家指出，鼓勵農民外出創業，帶頭致富，這是一項適合鄉情、體恤民意、利國利民的決策。
　　在深圳采訪時，全順公司法律顧問唐中軍向記者概括了“全收經驗”：就是對農民工的各項合法權益，從制度上給予切實的保障。如進廠之前包培訓，培訓期間包吃住；培訓期間每人每天獲得補助25元；員工患病包治病，醫療費由公司全額報銷；保證月月足額發放工資；失業期間包吃住，并且發放救助金，安排再就業；合同期滿，或從全順公司退休，按年限支付經濟補償金；婚喪嫁取、逢年過節，享受帶薪假日。這些都充分體現了以人為本的精神。
　　有關專家指出，“全收經驗”的實質，就是從農民工進入公司，全順公司便承擔了農民工的全部風險。這種做法，在我國還無先例，尚屬首創。
　　“全收經驗”成功地解決了農民工的有序轉移，有效規避了農民工的風險，使農民工的利益得以完全實現。“全收經驗”不要國家一分錢培訓費，從而為國家節約了開支。“全收經驗”，將引起我國用工制度的一場革命，它將成為我國農民勞動用工制度新的里程碑。