
黨的十六大以來(lái),特別是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2005年3月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》以來(lái),我國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作取得了新的較大發(fā)展,有力地推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、效能政府建設(shè),越來(lái)越受到人民群眾的普遍關(guān)注和熱烈歡迎。近日,就如何深入推行政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等問(wèn)題,本刊記者采訪了中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇同志。
我國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀
人民論壇:隨著改革發(fā)展的不斷深入,我們黨對(duì)于政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)不斷深化,工作力度不斷加大,取得了顯著的成效,能否請(qǐng)您介紹一下我國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀?
何 勇:中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是我們國(guó)家的執(zhí)政黨。我們黨的先進(jìn)性和我們國(guó)家人民主權(quán)的根本屬性決定了推行政務(wù)公開(kāi)的必然性。我們黨自成立以來(lái)始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的根本路線。新中國(guó)成立以后,頒布的一系列政策法令,不同程度地體現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)的理念。改革開(kāi)放以后,黨中央高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,多次作出部署。特別是黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央把政務(wù)公開(kāi)作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,認(rèn)識(shí)不斷深化,實(shí)踐不斷發(fā)展,政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效。
1988年3月,黨的十三屆二中全會(huì)從預(yù)防腐敗入手, 把政務(wù)公開(kāi)作為強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,提出各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在廉政建設(shè)中,盡可能地公開(kāi)辦事制度,以便得到群眾的監(jiān)督。為落實(shí)會(huì)議精神,中央在北京市東城區(qū)、上海市黃浦區(qū)、山東省煙臺(tái)市等地進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。河北省藁城市探索實(shí)行公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督的“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度, 并在河北、山東、浙江等地得到推廣。
1997年9月,黨的十五大從健全基層民主、加強(qiáng)民主監(jiān)督的高度,深化了對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),把政務(wù)公開(kāi)作為發(fā)展基層民主的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,提出“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi),讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”。各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)十五大精神,積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作試點(diǎn)。2000年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》,對(duì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推行政務(wù)公開(kāi)作出部署,并對(duì)縣(市)級(jí)以上政府的政務(wù)公開(kāi)提出要求。政務(wù)公開(kāi)推行范圍不斷擴(kuò)大,推行層級(jí)不斷延伸。
2002年11月,黨的十六大從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、強(qiáng)化民主監(jiān)督