低保群體大病怎么辦？

　　世紀之交，全球的社會保障制度均出現了財政困難。在此背景下，如何有效地利用民間保障制度來化解社會保障的危機成為各國關注的焦點。
　　我國的低保制度也面臨同樣難題。據統計，2006年我國城市低保受益人群已達2240.9萬余人，按全國平均保障線每人每月170元計算，救助標準雖很難講充分滿足了低保對象的實際需要，特別是低保群體的住院保障，但對一些基層政府著實引起了不小的財政壓力。如何化解，河南省新鄉市、原陽縣作出了有益的嘗試，筆者曾受民政部低保司委托，對此進行了專題調研。
　　2003年4月，原陽縣推出了全縣城鎮低保對象集體投保人壽保險公司住院醫療保險的計劃，并于2004年5月1日起執行。城鎮低保對象的住院醫療保險均采取民政部門與人壽保險公司合作經辦、集中統一投保的方式，保險公司需對保險方案、保金盈虧負全責。
　　原陽縣城鎮低保對象住院保險參保費每人每年50元，其中，縣政府補助20元，經費列入縣級財政預算，個人負擔30元。賠付率為80％，不設起付線，年報銷金額60歲以上者累計最高限