低保群體大病怎么辦？

　　世紀(jì)之交，全球的社會保障制度均出現(xiàn)了財政困難。在此背景下，如何有效地利用民間保障制度來化解社會保障的危機(jī)成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　我國的低保制度也面臨同樣難題。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國城市低保受益人群已達(dá)2240.9萬余人，按全國平均保障線每人每月170元計算，救助標(biāo)準(zhǔn)雖很難講充分滿足了低保對象的實(shí)際需要，特別是低保群體的住院保障，但對一些基層政府著實(shí)引起了不小的財政壓力。如何化解，河南省新鄉(xiāng)市、原陽縣作出了有益的嘗試，筆者曾受民政部低保司委托，對此進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　2003年4月，原陽縣推出了全縣城鎮(zhèn)低保對象集體投保人壽保險公司住院醫(yī)療保險的計劃，并于2004年5月1日起執(zhí)行。城鎮(zhèn)低保對象的住院醫(yī)療保險均采取民政部門與人壽保險公司合作經(jīng)辦、集中統(tǒng)一投保的方式，保險公司需對保險方案、保金盈虧負(fù)全責(zé)。
　　原陽縣城鎮(zhèn)低保對象住院保險參保費(fèi)每人每年50元，其中，縣政府補(bǔ)助20元，經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算，個人負(fù)擔(dān)30元。賠付率為80％，不設(shè)起付線，年報銷金額60歲以上者累計最高限