2007年新年伊始,有兩條關乎民生的新聞頗為引人注目。一是北京市公共交通大幅度降價,普通市民持公交一卡通乘車享受四折優惠;另一條是鐵道部宣布今年春運期間火車票價不再上浮。在產業化、市場化的喧嘩中,這兩條消息顯得多少有些“另類”。
公交降價,有評論稱這是公共交通從市場化到公益性的一次回歸;春運不漲價,看來政府也打定了不再從回家過年的老百姓身上圈錢的主意。消息利好,既令人注目也讓人側目。習慣了事事花錢、雁過拔毛的民眾,難免欣慰中摻雜著驚訝。
對市場化、產業化最大的認識誤區就是泛市場化、泛產業化,于是社會的方方面面都被納入到了商業機制的運行軌道。帶來的后果就是社會的公益功能越來越弱,公共服務與福利遭到砍削、擠壓,老百姓真正能從社會大家庭中得到的實惠少之又少。
但是泛市場化也好,唯產業化也好,政府不是沒有難處。提供社會公益意味著成本的付出,誰來埋單?當每年沉重的行政成本已經讓政府不堪重負時,社會公益往往是最先被扔掉的包袱。一切產業化、事事產業化,也是很現實的策略,錢這個硬通貨畢竟能化解掉許多煩心的問題。老百姓要想得到社會提供的某些便利與服務,就要自己掏腰包,自己埋這個單。即使你去公共圖書館要存包,對不起,也要先拿出一塊錢存包費來。
YKaruSQTM0gmuCuW8I+1sjpIrA6sInMGm/ohSMWCEtQ=公益性被擠壓與被損害,導致的就是社會意識的淡漠和私利主義的泛濫,就是“人人為自己,上帝為大家”的現實。改變這種現狀,單憑“人人為我、我為人人”的道德說教顯然乏力。要讓社會成員對社會有信心和責任感,首先需要做到的是社會成員能從社會當中享受到一些基本的福利、保障與服務。然而,承擔著社會管理職能的政府往往過多地考慮成本計算、效益優先,卻忽視了政策決策所應具有的社會公益效能。醫療制度改革一波三折,怨聲四起,根本性的原因即在于此。古語說過猶不及,現實的策略一旦運用過度,就意味著變質。當公共服務異化為一種斂財的手段時,民眾自然會滋生出被剝奪的感覺。
現在,政府決意為公交公司的虧空付賬,鐵路主管部門也不再單純依靠經濟杠桿來緩解運營壓力,都體現出一種社會公益意識的復蘇。畢竟,公交與鐵路都關乎民生,盈利不是唯一的目的。新年將至,這些新的變化是否能撬開我們對于市場化本身的重新認知呢?
當然社會公益不等于政府一家包辦,但需要政府擔當起相應的職責,表現出應有的姿態。至于公益性與盈利性之間,也并非鴻溝壁壘,截然對立,具體的應對之道,要靠政府拿出智慧拿出手段來,也要看那些決策者到底怎么想了。不過無論怎樣,有句老話似乎不該忘記,這就是:天下財富,取之于民,用之于民。