加快蘇北工業(yè)化進程的路徑選擇

　　摘要：本文運用人均GDP、三次產業(yè)結構、第一產業(yè)從業(yè)人員比、輕重工業(yè)比、人口城市化率五個指標對蘇北各市現(xiàn)階段工業(yè)化水平進行了分析，并在此基礎上，從加大科技投入、大力培植優(yōu)勢產業(yè)、深化南北掛鉤、壯大民營經濟、加快推進蘇北沿海開發(fā)和營造良好發(fā)展環(huán)境等方面，就加快蘇北工業(yè)化進程展開闡述。
　　關鍵詞：蘇北；工業(yè)化；工業(yè)化進程
　　
　　 一、工業(yè)化的涵義及評價指標
　　
　　 1.工業(yè)化的涵義
　　 迄今為止，工業(yè)化沒有統(tǒng)一的定義。一般而言，工業(yè)化有狹義和廣義之分。狹義的工業(yè)化定義認為，工業(yè)化是工業(yè)（特別是制造業(yè)）在國民經濟中比重不斷上升的過程。如A.K.Bagchi在《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中認為工業(yè)化是一個過程，其基本特征是：“首先，一般來說，國民收入中制造業(yè)活動或第二產業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)或第二產業(yè)就業(yè)的勞動人口比例一般也有增加的趨勢。在這兩種比例增加的同時，除了暫時的中斷以外，整個人口的人均收入也增加了”。廣義的工業(yè)化定義，如著名發(fā)展經濟學家張培剛在《農業(yè)與工業(yè)化》中將工業(yè)化定義為，“工業(yè)化是一系列基本生產函數連續(xù)發(fā)生變化的過程”，后來又將工業(yè)化定義修改完善為“國民經濟中一系列基本的生產函數（或生產要素組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化（或變革）的過程”。張培剛將工業(yè)化的特征概括為，一是生產技術的突出變化，具體表現(xiàn)為以機器生產代替手工勞動；二是各個層次經濟結構的變化，包括農業(yè)產值和就業(yè)比重的相對下降或工業(yè)產值和就業(yè)比重的上升；三是生產組織的變化；四是經濟制度和文化的相應變化。?
　　 2.工業(yè)化評價指標
　　西方關于工業(yè)化的理論主要有霍夫曼工業(yè)結構4階段理論、科林·克拉克的“配第-克拉克定理”和錢納里的人均收入6階段理論等。根據經典工業(yè)化理論，衡量一個國家或地區(qū)的工業(yè)化水平，一般可以從經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、就業(yè)結構、工業(yè)結構和空間結構等方面來進行。經濟發(fā)展水平方面，選擇人均GDP為基本指標；產業(yè)結構方面，選擇第一、二、三次產業(yè)增加值比為基本指標；就業(yè)結構方面，選擇第一產業(yè)從業(yè)人員占全體從業(yè)人員數比為基本指標；工業(yè)結構方面，選擇輕重工業(yè)增加值比為基本指標；空間結構方面，選擇人口城市化率為基本指標。然后，再主要依照參照錢納里等人的劃分方法，將工業(yè)化劃分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化實現(xiàn)階段（工業(yè)化初期、中期和后期）、后工業(yè)化階段三個階段。最后，結合相關理論研究和國際經驗估計確定工業(yè)化不同階段的標志值（表1）。
　　
　　 說明：
　　 （1）目前錢納里的劃分標準在中國學術界有很大爭議。筆者認為，中國經濟發(fā)展和工業(yè)化進程有自己的特殊性，在經濟結構上與錢納里標準也有較大差異，這種標準不能完全反映中國工業(yè)化進程的實際情況，但人均GDP水平與工業(yè)化程度成正比，人均GDP水平越高，工業(yè)化程度越高這一點是無疑的。
　　 （2）霍夫曼定理中工業(yè)分類標準，使用消費資料工業(yè)和資本品工業(yè)的劃分近似于我國輕重工業(yè)的劃分，因此本文用輕重工業(yè)增加值比例近似替代霍夫比例。
　　 （3）上述5個工業(yè)化評價指標中，以人均GDP、產業(yè)結構、第一產業(yè)從業(yè)人員比三個指標為工業(yè)化評價主指標，輕重工業(yè)比、人口城市化率兩個指標為工業(yè)化評價輔助指標。
　　
　　 二、蘇北工業(yè)化進程分析
　　
　　
　　 1.經濟發(fā)展水平分析
　　2005年，蘇北五市生產總值為3610.76億元，增長12.13%，人均GDP達11148元，增長11.44%，按現(xiàn)行匯率折算達1360.89美元（表2）。
　　2006年，徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市的地區(qū)生產總值分別為1428.91、651.06、1174.26、527.38、359億元；人均GDP分別為16258、13155、14657、11656、6276元；按現(xiàn)行匯率折算人均GDP分別為2084、1687、1946、1493、805美元。
　　需說明的是，通過人民幣與美元匯率計算出的人均GDP 美元值與其他國家比較并不能準確反映我國發(fā)展的真實水平。一般認為，通過美元匯率計算的人均水平明顯偏低，而用購買力平價計算出的人均水平又高估了中國的人均發(fā)展水平，中國實際人均水平應在兩者之間。據研究，中國實際人均水平大體是用美元匯率計算人均水平的1.5倍以上。因此，本文對蘇北地區(qū)的經濟發(fā)展水平進行分析時，人均GDP的數值以實際數值的1.5倍計算。根據錢納里的人均收入6階段理論，可以判斷出蘇北地區(qū)總體仍處于工業(yè)化初期，其中徐州市、鹽城市已進入工業(yè)化中期；淮安市、連云港市處于工業(yè)化初期向中期過渡階段；宿遷市仍處于工業(yè)化初期。
　　 2.產業(yè)結構分析
　　2005年，蘇北五市第一產業(yè)增加值711.35億元，增長9.56%，第二產業(yè)增加值1676.62億元，增長11.81%，第三產業(yè)增加值1222.79億元，增長14.15%，三次產業(yè)結構為19.7：46.4：33.9（表2）。2006年，蘇北五市三次產業(yè)結構調整為17.8：47.8：34.3。
　　2006年，徐州市三次產業(yè)結構為12.7：51.9：35.4；淮安市三次產業(yè)結構為19：46.9：34.1；鹽城市三次產業(yè)結構為20.9：45.7：33.4；連云港市三次產業(yè)結構為18.2：45.9：35.9；宿遷市三次產業(yè)結構為38：27：35。
　　從產業(yè)結構指標分析，蘇北地區(qū)處于工業(yè)化中期，其中徐州市、淮安市、連云港三市處于工業(yè)化中期，鹽城市處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，宿遷市則處于工業(yè)化初期。
　　 3.就業(yè)結構分析
　　 2005年，蘇北地區(qū)三產從業(yè)人員數分別為621.58、401.7、516.26萬人，其中第一產業(yè)從業(yè)人員數占全體從業(yè)人員數40.4%（表5）。2005年，徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市的第一產業(yè)從業(yè)人員數占全體從業(yè)人員數的比例分別為40.39%、40.79%、36.48%、43.8%、41.65%（表6）。從就業(yè)結構指標分析，蘇北五市均處于工業(yè)化中期。
　　 4.工業(yè)結構
　　2005年，蘇北輕重工業(yè)增加值比為44.8：55.2，霍夫曼比例為0.81（表2）。2006年，徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市的輕重工業(yè)增加值比分別為37.3：62.7、46.9：53.1、44.4：55.6、49.3：50.7、58.8：41.2，霍夫曼比例分別為0.59、0.88、0.8、0.97、1.43（表3）。從蘇北地區(qū)霍夫曼比例判斷，蘇北除宿遷市外的四市均處于工業(yè)化發(fā)展的第四階段，即重工業(yè)化階段。
　　需要說明的是，由于我國在經濟發(fā)展初期便采用重工業(yè)化戰(zhàn)略，使得工業(yè)結構過分重工業(yè)化，用霍夫曼系數來描述蘇北地區(qū)的工業(yè)化進程有一定的高估成份；同時由于所用資料未包括小工業(yè)，而小工業(yè)多屬輕工業(yè)，也使得計算出的霍夫曼系數較實際偏低。因此，本文僅將輕重工業(yè)比作為工業(yè)化進程判斷的一個輔助指標。
　　 5.空間結構分析
　　 2005年，蘇北五市人口城市化率為39.5%（表2）。2006年，徐州市、淮安市、鹽城市、連云港市、宿遷市的人口城市化率分別為44.8%、38.4%、43.2%、39%、32.4%（表3）。從空間結構指標分析，蘇北地區(qū)及蘇北五市均處于工業(yè)化初期，其中徐州、鹽城兩市城市化率接近50%，處于工業(yè)化初期向中期過渡階段。
　　
　　 從人均GDP、三次產業(yè)結構及第一產業(yè)從業(yè)人員比三個工業(yè)化評價主要指標分析，蘇北地區(qū)總體上處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，其中徐州市已進入工業(yè)化中期，鹽城市處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，在未來1-2年，鹽城市將進入工業(yè)化中期；淮安市、連云港、宿遷三個城市目前仍處于工業(yè)化初期，預計到2010年，淮安市及連云港兩市將進入工業(yè)化中期。
　　
　　 三、蘇北工業(yè)化進程中存在的主要問題
　　
　　近年來，蘇北經濟的發(fā)展取得了較大的成就，區(qū)域經濟發(fā)展躍上了一個新臺階，經濟發(fā)展保持著較好的勢頭。但由于發(fā)展起點低，經濟基礎薄弱，蘇北工業(yè)化進程與蘇南的差距在進一步加大。目前，在蘇北工業(yè)化的推進過程中，主要存在以下問題：
　　1.經濟總量小，工業(yè)經濟規(guī)模偏小
　　經濟總量指標主要體現(xiàn)在GDP總量上。2005年，蘇北地區(qū)生產總值、人均生產總值為3610.76億元、11148元，分別是蘇南地區(qū)31.63%、19.79%。與蘇南相比，工業(yè)經濟規(guī)模偏小，是蘇北經濟發(fā)展的一個主要制約因素（表2）。2005年，蘇北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數為71