提升河南農產品市場競爭力研究

　　摘要：我省作為全國農業大省之一，主要農產品在全國占有突出地位。但目前我省農村出現了農產品價格下跌，鄉鎮企業效益下降，農民收入增加幅度下降等問題。我省的農產品優勢還沒有真正轉化為商品優勢和經濟優勢，農業大省大而不強，農產品市場競爭力薄弱。目前制約我省農產品競爭力的主要因素有：標準化程度低，農產品質量不高；產業化程度低，生產規模小，沒有價格優勢；農產品品牌數量少、規模小，知名度不高；科技含量低，農產品加工業落后；農業生產勞動者素質不高；政府對農業支持力度不夠，行業監督保護體系不完善。
　　關鍵詞：農產品市場競爭力；標準化；龍頭企業；名牌戰略
　　農產品競爭力是指農產品在市場競爭中能夠取勝獲利的能力。具體地講，就是農產品從生產到銷售的一系列生產活動中，在生產效率、產品質量、產品價格、市場營銷和滿足消費者需求上所表現出來的生存、發展和獲利的綜合能力[1]。
　　
　　一、制約我省農產品競爭力的因素分析
　　
　　1.我省農產品市場競爭力現狀
　　近幾年我省農產品市場競爭力有了顯著提高，具體體現在以下幾方面：
　?。?）我省農產品出口數量、品種明顯增加
　?。?）農業產業龍頭企業不斷做大做強
　?。?）科技投放力度加大
　　（4）農民科技意識、市場意識、品牌意識、環保意識不斷增強
　　但總體來看，橫向比較，我省農產品還不具備較強的市場競爭力，真正要成為農業強省，我們還有很長的路要走。
　　2.制約我省農產品競爭力的因素分析
　?。?）標準化程度低，農產品質量不高
　　河南農產品總體質量不高的一個重要原因，就是缺乏科學統一的農產品質量標準體系。許多農產品品質低、成本高、加工程度低，品質、規格和標準達不到國際市場要求，均衡供應能力較差。與此同時，國際“綠色壁壘”正呈現加高的趨勢，在日益加高的綠色壁壘面前，我省具有價格優勢的農產品面臨嚴峻考驗。
　　目前我省農產品市場存在著低質多、高質少，大路多、特色少，低價多、高附加值少的現象。河南省農產品產值占全國總值的20％以上，但是農產品出口占全國的份額不到2％[2]。
　　（2）產業化程度低，生產規模小，沒有價格優勢
　　我省農業生產千家萬戶，規模很小、經營分散、效率較低、信息不靈，很難直接參與國內外市場競爭。同時，社會化服務和市場中介組織落后，農業經營主體缺乏競爭力，體現不出價格優勢。目前我省只有國家級龍頭企業23家，億元以上的131家，10億元以上的12家，而與我省相鄰的山東省卻擁有國家級龍頭企業42家，億元以上的347家，10億元以上的22家，高居全國榜首，與之相比我們還有很大差距。
　?。?）農產品品牌數量少、規模小，知名度不高
　　在省內，大部分的高中檔農產品被外省霸占，特別令人痛心的是我們失去了本不應失去的、有著傳統特色的農產品市場，如高級面粉、食用油以及其制成品等市場。在省外，河南省的農產品不僅面臨著貼著“洋商標”的進口水果的競爭，而且西北幾個省也以強大的市場營銷攻勢，與我們搶市場。所有這些歸結到一點就是因為我們沒有自己強有力的的農產品名牌。
　?。?）科技含量低，農產品加工業落后
　　河南的農業科技含量低，大量出售初級產品，銷售的農產品多為原字號，既使加工也是粗加工，轉化增值率偏低，成為制約農業勞動生產率提高和農村經濟發展的重要原因。河南農產品加工業落后，大多以農產品粗加工為主線，精深加工比重甚低。
　　
　　二、提升河南農產品市場競爭力的對策
　　
　　1.提高標準化程度，增強農產品質量競爭優勢
　　一是要抓住重點，逐步建立和完善農業標準化體系。二是要以點帶面，努力抓好農業標準化的實施和推廣。制定標準是農業標準化的開始，關鍵是抓好標準的實施推廣。三是要明確職責，切實加強部門協調配合。四是要加大宣傳力度，讓農民都知道和了解農業標準化，并自覺標準化應用到農業生產上，從而加快科技轉化，提高農業生產力和競爭力。五是積極培育和創造有本區特色的農業名牌產品。
　　
　　2.堅持產業化經營，增強農產品價格競爭優勢
　　河南要建設現代農業，提升農產品的市場競爭力，體現農產品的價格優勢，必須大力推進農業產業化。當前的重點是抓好龍頭企業、專業合作組織和特色主導產業的建設。
　?。?）以發展龍頭企業為重點，積極推進農業產業化經營
　　一是大力發展龍頭企業。認真落實好國家和省定的扶持農業龍頭企業的優惠政策，重點支持龍頭企業采用新技術，開發新產品，建立原料基地，發展精深加工，開拓國內外市場。二是大力發展多種形式的產業化經營模式。加大目前全省各地廣泛采用的合同契約、訂單農業、股份合作等利益聯結形式的推廣力度，鼓勵企業與農戶建立新型利益分配機制。
　　（2）通過發展農民專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度
　　興辦農村經濟合作組織，一定要規范運作。規范運作是農村合作經濟組織健康、有序發展的前提。因此，應注意以下幾個方面：一是要借鑒國際上關于合作經濟組織的基本原則，以產權為紐帶，把合作經濟組織真正辦成一個自主經營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發展的經營實體。二是要明確農民的主體地位。三是要建立利益聯結機制和科學民主的管理機制。
　?。?）發揮區域比較優勢，培育特色主導產業
　　結合我省農業發展的實際情況，具體應做好以下幾方面工作：
　　一是加快實施優質糧食產業工程。發展豫中北部強筋小麥，擴大豫南弱筋小麥種植面積。積極發展沿黃優質水稻生產。二是加快優質畜產品生產和加工基地建設。三是加快特色農產品生產和加工基地建設。大力發展高效經濟作物和特色農業。
　　
　　3.實施名牌戰略。
　　農業名牌是指那些農產品質量好、信譽好、經濟效益好，市場占有率高，具有較強的經濟帶動力和較高的社會知名度的農產品品牌。發展農業名牌是實施“名牌戰略”，發揮地方資源優勢和農業支柱特色產品，提高農產品競爭力的重要手段。
　　結合我省農業發展實際情況，具體要做好以下幾方面工作：
　　一是加強宣傳發動，轉變思想觀念，增強創建農業品牌意識。二是擴張商標總量，加大培育力度，構筑創建農業品牌載體。三是提高農產品質量，形成規模優勢，夯實創建農業品牌基礎。
　　2005年6月，山東省政府為了帶動全省農產品質量水平的整體提升，提高全省農產品在國內外市場的美譽度和市場占有率，省名牌戰略推進委員會、省農業廳、省質監局聯合出臺了《山東名牌農產品認定管理辦法》對種植業、漁業、畜牧業、林業四大類別的農產品及其初加工產品進行名牌農產品認定[4]。
　　
　　4.實施科教興農戰略
　　科教興農戰略為提高農產品市場競爭力提供了技術保障。通過增加科技、教育投入來提高農產品質量，降低農產品的生產、流通、加工成本，是提高農產品市場競爭力的有效手段。
　　
　　5.提高農業生產勞動者素質，重視農業人才的培養
　　在這方面，黑龍江省的“村村大學生”計劃很值得我省借鑒。從2004年起，黑龍江省委、省政府在全國率先啟動和實施了“村村大學生計劃”。每年招收2500名左右農村高中階段畢業生進行專科層次定向培養，專門培養農村“留得住、用得上”的專科層次鄉土人才。這些農民大學生入學時，與所在縣（區）人民政府簽訂回村協議，實行“村來村去”，學成后回鄉效力。到2006年1月，來自各地農村的首批2157名農村大學生完成兩年學習，已經回到家鄉為農村經濟建設和社會發展服務。同時，黑龍江省還出臺相關政策（比如考研的優惠條件、科技啟動資金等），鼓勵大學畢業生到農村創業，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、分期派遣的方式，共有2343名大學畢業生在鄉村一線工作[5]。
　　
　　6.構建對農業的支持保護體系
　?。?）建立多元化資金投入體系，千方百計增加對農業的投入。一是提高農業財政資金投入比重。二是鼓勵社會資金投向農業。積極開展招商引資，吸引民間資本、工商資本、外商資本投向農業領域。三是優化投資結構。對現有的資金、項目進行整合，確保重點農業項目建設，解決資金使用分散、效率低下問題。
　?。?）完善對農民和農業生產補貼體系，增強農業國際競爭力
　?。?）加強農業社會化服務體系建設，提高農民組織化程度
　　建議政府可對農民購置電腦、購買軟件和信息服務實行補貼，來促進農民上網，因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。河北省在這方面已先行一步，探索出多種經濟實用的信息入戶方式：一是電波入戶。二是熱線電話。三是手機短信。滄州市、衡水市農業局已為移動用戶開通傳送農業信息短信業務。四是電話上網。值得關注的是河北省藁城市的“三電一廳”模式，即通過電腦、電話、電視和農業科技展廳為農民提供信息服務，該模式已得到農業部認可并擬在適合地區推廣。
　　（4）探索建立農業保險體系，防止和化解農業生產風險
　　在上海，政府對農業保險提供大力財政支持。政府對農業保險提供大約1/3的補貼。例如，養豬保險保費每頭3元，農戶只用出2元，政府補貼1元；養魚保險保費每畝30元，政府補貼10元；水稻保險保費每畝8元，政府補貼2元；大棚蔬菜保險保費每畝300——400元，政府補貼100——130元等等[6]。
　　作者單位：開封大學管理學院
　　
　　參考文獻：
　　[1]楊雍哲．論提高農產品國際競爭力[M]．北京：中國農業出版社，2003．22-23.
　　[2]范小建．大力提高農產品質量安全水平和市場競爭力[N]．農民日報，2005-06-11.
　　[3]張桂英．農產品競爭力問題及對策探索[J]．農村經濟，2