劉長春：打造文化名片　　再鑄開封輝煌

　　城市是區域經濟發展中最具活力的重要增長極，對周邊地區具有巨大的輻射效應和帶動作用。文化是城市“軟實力”的重要組成部分，是一個城市的靈魂，也是21世紀城市博弈中的核心競爭力。開封是千年古都，河南省確定的中原城市群9座中心城市之一。開封正以文化這張特色名片向世人展示千年古都的魅力，并逐漸成為促進中原崛起的重要力量。正值春暖花開之際，記者采訪了開封市委書記劉長春。
　　
　　文化是開封的特色名片
　　
　　和劉長春輕松聊起開封，我們發現開封有著太多太多值得驕傲的外在與內蘊。這里如同一本厚重的史書，記錄著王朝的繁華與沒落，時代的演繹與發展。
　　
　　豐厚的歷史文化積淀
　　
　　開封建城，時間可追溯到夏、周時期，迄今已有2700多年的歷史，戰國時的魏，五代時期的后梁、后晉、后漢、后周以及北宋和金相繼在此建都，素有“七朝都會”之稱。特別是北宋時期，歷經九帝168年，人口逾百萬，富甲天下，是當時全國的政治、經濟、文化中心，也是國際上最繁華的大都市之一。2700余年的風云際會和滄桑變遷為開封留下了豐富的歷史文化遺產。
　　目前，開封境內的文化遺跡、遺址有1000余處，名勝古跡燦如繁星。全國重點文物保護單位13處，省級文物保護單位25處，市級文物保護單位24處，這在全國也極為罕見。開封的名勝古跡、人文景觀以宋代特色為主，元、明、清各代特色齊備，布局嚴謹，古樸典雅，史有“一蘇、二杭、三汴州”之說。有人戲言開封是座博物館，從地上隨便拾起一片殘磚舊瓦，仔細看看，認真品品，就是半部中國史，半部華夏文明史。而且，在動人傳說的襯托下，這些名勝古跡蘊涵著濃厚的文化氣息，魅力四射。
　　開封的非物質遺產也十分豐富。開封是著名的“戲曲之鄉”。豫劇“祥符調”和河南墜子均發于此。飲食文化源遠流長，鼓樓夜市享譽全國。開封在歷史上曾數次成為全國書畫藝術中心。北宋著名畫家張擇端的傳世之作《清明上河圖》、《金明池爭標圖》均在此繪就。開封汴繡是我國五大名繡的源頭。朱仙鎮木版年畫被列入第一批國家非物質文化遺產名錄。開封的北宋官窯青瓷更是出類拔萃，精美絕倫，古氣盎然，被視為瓷品中的瑰寶，曾有“家有萬貫，不如有官瓷一片”的說法。開封的“三雕”(磚雕、石雕、木雕)藝術也獨具特色，是旅游和建筑文化的一大亮點。開封種菊、賞菊的歷史長達1600多年，這里曾誕生了我國第一部菊藝專著《菊譜》。在昆明世界園藝博覽會和歷屆全國菊花品種展覽會上，開封菊花多次獲得總分第一的好成績。此外，風箏、彩燈、盤鼓、梵樂、雜技、斗雞、武術、花鳥魚蟲等傳統文化項目，在開封都曾有過輝煌的歷史。
　　更為令人驚奇的是開封的水。開封市內湖泊坑塘星羅棋布，有龍亭湖、鐵塔湖、包公湖、陽光湖等，水域面積占城區面積的四分之一，是著名的“北方水城”，享有“一城宋韻半城水”的美譽。這在北方內陸城市中確屬罕見。故而人稱，“文物遺存豐富、城市格局悠久、古城風貌濃郁、北方水城獨特”是開封市的四大特色。水在開封文化當中扮演著重要的角色。開封因水而興、因水而盛、因水而衰，幾經滄桑、幾多輪回、生生不息，這也造就了開封人頑強、堅毅、百折不撓的鮮明個性。而且，開封的科教文化基礎較好，文化產業門類相對齊全。大力發展現代文化產業
　　“豐厚的歷史文化遺產奠定開封重現輝煌的基礎，因此，我們必須要堅持在保護中發展、在發展中保護，通過發掘、提煉升華傳統文化，傳承歷史文脈，賦予歷史文化名城新的內涵。”劉長春說。
　　近年來，開封市委、市政府從實際出發，緊緊抓住開封市被確定為全省文化產業發展和文化體制改革工作試點城市的機遇，堅持把弘揚傳統文化與建設現代文明相結合，著力為開封改革開放和經濟社會發展注入更多的文化內涵；著眼于建設經濟大市和文化強市，堅持理順體制、創新機制、制定規劃、整合資源，大力發展文化旅游產業，不斷加快文化旅游產業化進程，促進文化資源優勢向產業優勢的轉化。首先，開封堅持文化、旅游相結合，全力打造宋文化品牌。旅游的內涵是文化。開封作為七朝古都，以宋文化影響最為深遠。開封委托中國城市規劃設計研究院編制了《開封市旅游發展總體規劃》，確定了“宋都景區、千年夢華、北方水城、菊香天下”的主題定位。在挖掘文化資源的基礎上，先后開發建設了包公祠、宋都御街、清明上河園、翰園碑林、天波楊府、開封府、大梁門等人文景觀，形成了“三區兩線”的旅游大格局。目前，按照省委、省政府把開封宋都古城打造成全國一流文化旅游精品的要求，開封市正在抓緊編制規劃，全面啟動宋都古城復建工程，努力構建古今文明交相輝映、新老城區各展風采的城市格局。其次，挖掘和保護非物質文化遺產，豐富文化旅游內涵。開封的北宋東京城遺址具有很高的歷史文化價值，開封正在啟動這個項目申報世界文化遺產工作。清明上河園二期是以宋代皇家園林和古代娛樂為主題的景區，挖掘、恢復了女子馬球、皇家皮影、水上秋千、 鐘樂舞、水上木偶、水上大戰等多項宋代游樂項目，并設立了古代科技展示區，對中國古代四大發明、木版年畫、織錦、官瓷等制作流程進行展演，既對非物質文化遺產進行了有效的保護開發，又進一步豐富了文化旅游的內涵，現已成為開封市非物質文化遺產保護的重要基地。再次，實施對外開放主戰略，依托項目建設，促進文化產業發展。近年來，開封圍繞文化強市建設，加大了文化對外開放的步伐，以招商引資促進文化產業的形成。金明池是北宋著名的皇家園林，在中國建筑史、園林史和文物史上都具有重要地位。由杭州開元旅業集團開發的金明池綜合工程占地1400畝，投資16億元，計劃建設一座擁有300畝水面的金明池皇家園林公園及其他各類配套項目，投資19億元的水系二期工程也正在抓緊建設。另外，傾力打造文藝品牌，推動文藝精品創作，也是開封市發展文化產業的一項重要舉措。
　　開封注重以文化塑造城市，認真研究和明確城市的功能定位，即“中國歷史文化名城，國際文化旅游城贏區域性文化、旅游、教育中心；中原城市群中集紡織、食品、化工、醫藥、機械全面發展的基地；中部地區旅游休閑城市”。同時，正確處理了新區建設和老城改造的關系，確立了“保護、修繕、適度開發老城區，高標準建設新區”的方針，并對城市建設總體規劃進行了完善。
　　
　　經濟發展是文化建設的目的
　　
　　加強文化建設是為了發揮文化對經濟的影響力、滲透力和推動力，促進經濟與文化融合，實現物質文明、精神文明、政治文明協調發展。劉長春說：“加強文化建設也是為了經濟發展，提高開封的核心競爭力。在以往的一次次機遇面前，與其它先進城市相比，我們都不是把握得最好的城市。不管從知名度、工業基礎、文化積淀、市民素質來說，開封都有得天獨厚的優勢。開封要想走出低谷，眼前最要緊的是，做好每天要做的每件事，一天也不要等，一步不停地往前走，甚至三步并做兩步走，因為等待機遇只會貽誤機遇。開封不能沒落，假如開封沒落了，不僅是開封的痛，河南的痛，也是全中國和全世界的痛。”
　　
　　致力發展優秀旅游城市
　　
　　獨特的資源稟賦、優越的發展環境，為這座充滿魅力的歷史文化名城經濟和社會事業的加快發展提供了廣闊的空間。因此，劉長春提出，“借助東西部發展優勢，利用‘波及’作用，要六個輪子一起轉，推動開封發展，即建設工業強市，旅游帶動，科教興汴，開放引進，加速城鎮化，走可持續發展的道路。”
　　開封的交通區位優勢獨特。這為優秀旅游城市的發展奠定了基礎。開封距新鄭國際機場56公里，隴海鐵路橫貫市區，京廣、京九鐵路東西為鄰，京珠、連霍、日南、大廣四條國道高速公路在開封交會，使開封成為中原地區重要的交通樞紐。作為城市通道的鄭開大道的建成通車，大大縮短了鄭汴兩地的時空距離。
　　開封首先是大力整合了旅游資源，加大了開封旅游的宣傳促銷力度，發展以旅游為龍頭的服務業。同時，開封以一座開放城市的姿態，大力加強軟件建設，不斷進行景區管理體制改革，始終堅持“以人為本，以游客為中心”的經營理念，樹立窗口行業形象，不斷提高接待服務和旅游市場規范化管理水平。另外，開封也大力加強景區的創建工作。這些使得開封實現了旅游業持續快速健康發展。五年間，開封旅游接待總量達到7088萬人次，帶動相關行業實現旅游總收入210.2億元。
　　在提高旅游市場規范化管理水平的同時，開封也大力加強投資環境的建設。“現在，區域經濟發展的后勁、速度比什么?就是比招商引資的環境。我們將心比心，到一個陌生的城市，誰都會有一種舉目無親、四顧茫然的感覺，這個時候最需要有人熱情幫助。外來投資者更是如此。”劉長春解釋說，“我們是敞開胸懷，敞開大門，讓外來資本進來，并在開封生根、發芽、開花、結果。近年來，許多客商從以前對開封了解不多到現在十分關注；從以前很少與開封打交道，到主動找上門來商談項目，這對開封來說是一個重大轉機。當然，我們還要進一步擴大開放，更好地優化環境。”老工業基地的振興
　　也許是旅游文化資源太過豐厚，讓人們忘卻了開封工業曾經的輝煌。實際上，開封的工業基礎頗為不錯。開封，曾是中原地區近代工業的發源城市。建國初期，國家先后在開封創建了中原地區規模最大的化肥廠、中國最大的高壓閥門廠(現開封高壓閥門有限公司)等等，在開封誕生了河南第一臺發電機組、第一家化工企業、最大的車輛生產企業。當時，開封工業化水平、城市基礎設施建設曾一度和武漢、重慶一道處于內地城市中的第一陣營。
　　隨著省會西遷，特別是進入市場經濟體制以后，開封工業經濟地位全面滑落。但一屆又一屆市委領導班子都在為開封工業發展苦苦探索。結構性矛盾是制約開封走新型工業化道路、加快工業化進程的主要矛盾，也是開封全面、協調、可持續發展必須解決好的根本性問題。因此，2002年，開封市提出了“工業強市”戰略，制定了“盤活存量、擴大增量、優化環境、發展民營”的工業發展思路，采取了引入外地優強企業參與國企改革、實現項目帶動等一系列有效措施，經過四年的艱苦努力，實現了開封工業在經濟增長速度、經濟總量和整體效益上的全面突破。應當說，開封工業經濟正在實現整體復蘇和重新崛起。2006年，開封工業企業完成增加值首次突破100億元，是2001年的2.6倍，這是近20年來開封工業經濟發展最快、經濟效益最好的時期。工業的發展也帶動了其它產業的發展，2006年開封人均GDP突破1000美元、城市化率超過30％，經濟和社會事業進入了全面加快發展的新時期。2007年，開封確定的重點是圍繞工業產業升級，做大做強紡織、食品、化工、醫藥和機械設備制造五大產業，培育大型企業集團，打造優勢團隊。要抓住鄭汴洛城市工業走廊建設的重大機遇，大力引進戰略投資者，促進生產要素向優勢企業、優勢產業聚集，堅持不懈地做大、做強企業。
　　
　　鄭汴一體化帶來歷史性發展機遇
　　
　　為了打造中原地區的核心都市圈，實現中原崛起，河南作出了關于鄭汴一體化發展的部署。2006年11月19日，鄭開大道全線通車，這標志著鄭汴一體化戰略全面進入實質性實施的新階段。
　　如何面對鄭汴一體化帶來的機遇?劉長春談到，鄭汴一體化發展，完全是一個區域發展的概念，開封、鄭州都是中國歷史文化名城，兩個城市之間有著非常密切的歷史淵源，而且可互補優勢、錯位發展。按照有關方面的測算，開封與鄭州的產業雷同度是相當低的，產業間有相當大的互補性，在全省18市中，開封、鄭州的產業相似指數排在倒數第四位。開封在文化教育產業等方面又有相當大的優勢。從這方面說，鄭汴之間完全有條件實現錯位發展。
　　為了認真貫徹省委、省政府關于鄭汴一體化發展的部署，開封市委、市政府提前作了許多準備工作：一是于2005年年底前完成了區劃調整工作，撤銷了郊區，設立了金明區，將原開封縣的杏花營鄉、杏花營農場劃歸金明區管轄，為鄭汴一體化發展做了城區對接的準備。二是切實把鄭汴一體化發展擺上重要工作日程，使鄭汴一體化發展成為全市上下的共識。三是明確了開封在中原城市群中的定位。四是明確了城市發展的空間布局和發展方向。在城市空間結構上，分為西、中、東三部分。西部自護城大堤以西至中牟縣邊界為汴西新區；中部包括老城區和護城大堤以內部分；東部包括開封縣城、邊村工業區和汪屯工業區。五是圍繞建設鄭汴洛城市工業走廊，加快工業區建設步伐。在已建成4平方公里金明工業區的基礎上，新規劃實施了杏花營、邊村、汪屯三個工業區。六是認真落實《中原城市群總體發展規劃綱要》，全面啟動了汴西新區建設。七是主動加強與省直部門、鄭州市政府及相關部門的溝通聯系，建立了鄭汴協調發展機制。
　　最后，談到開封發展，劉長春充滿自信地說：“開封是一個能做大文章、能做好文章的地方。”在鄭汴一體化發展的背景下，開封發展前景肯定會越來越美好。雖然開封已經在復蘇和崛起，但劉長春并沒有沾沾自喜。除了充滿信心和積極的斗志，在和記者的談話中，我們發現他的臉上反而充滿了憂患意識，充滿了時不我待的緊迫感。我們相信，有豐厚的歷史文化積淀，有充滿競爭力的特色名片，有一個思路清晰的決策者和一批實干家，開封這個千年古都的新一輪輝煌應該不遠