宋璇濤：把駐馬店建成豫南區域經濟中心城市

　　駐馬店位于河南省中南部，古為交通要沖，因歷史上在這里設皇家驛站而得名，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。駐馬店歷史悠久、區位優越、氣候溫和，是國家和全省重要的糧油生產基地，素有“天下糧倉”、“中州油庫”、“芝麻王國”的美稱。在新形勢下，如何抓住機遇，發掘優勢，科學發展，實現歷史新跨越，是駐馬店面臨的首要任務。帶著這些問題，本刊記者專程采訪了駐馬店市委書記宋璇濤。
　　
　　把新農村建設作為農村工作的總抓手
　　
　　《中國報道》：您曾指出，駐馬店是一個發展中的農業大市，“三農”問題事關全市經濟社會發展和全面建設小康社會的全局。請問，除了要貫徹中央和河南省的各項方針政策外，駐馬店市如何結合本市的實際情況，推進新農村建設的步伐?
　　宋璇濤：駐馬店共有人口835萬，其中農村人口就有650多萬，從這兩個數字就可以看出我市農業比例的大小。因此，搞好農村工作，建設社會主義新農村，對駐馬店市的意義是很大的。
　　駐馬店提出要把社會主義新農村建設作為農村工作的總抓手，深刻領會溫總理《政府工作報告》中關于“建設社會主義新農村”重要論述的內涵，進一步理清“三農”工作思路，明確“三農”工作任務，加快農村經濟社會發展，促進農業增效、農民增收，維護農村大局的穩定。
　　《中國報道》：把社會主史新農村建設作為農村工作的總抓手，是駐馬店市今后在農村展開工作的總思路和總原則。請問，駐馬店都采取了哪些辦法來體現新農村建設這一總抓手的地位?
　　宋璇濤：當前和今后一個時期，我市將圍繞“提高、調整、減負、改革、轉移”等幾個方面，加大工作力度，扎實推進社會主義新農村建設。
　　具體來講，就是“六抓”。一要抓項目，大力發展現代農業。推進新農村建設，必須以經濟建設為中心，以生產發展為首要。否則，新農村建設就是無源之水、無本之木。在大力發展農村工業，積極推進農業產業化的道路上，我市通過項目建設，使農民群眾得到了不少實惠。今后我們要繼續堅持以項目建設為載體，立足本地資源和特色優勢，按照“高起點、大規模、外向型、輻射力強”的原則，促進農產品、畜產品的區域化布局、專業化生產、產業化經營，增強農產品的市場競爭力，提高農樹經濟的整體水平。
　　二是要抓調整，切實增加農民收入。去年我市農民人均純收入是2906元，較上年增長了16.9％，但是仍比全省平均值少了344元。因此，在駐馬店建設社會主義新農村，當務之急就是要增加農民的收入。
　　三是要抓基礎，改善農村生產生活條件。要做到這點，就要積極實施農村道路“村村通”、農村沼氣建設和秸稈綜合利用工程，加大對農村道路、安全飲水、能源、改廚改廁等設施的投入，完善電力、廣播、通訊等配套設施建設，改善農民的生產、生活條件，使農村面貌得到明顯改善。
　　四是要抓改革，增強農村發展活力。鞏固深化稅費改革、鄉鎮機構改革，深化農村教育改革，深化農村基礎設施產權制度改革，深化農村金融、糧食流通體制等改革。
　　五是要抓教育，調動農民群眾積極性。堅持國家投入與農民投入相結合，積極發展“民管、民辦、民受益”的各類農民合作經濟組織，加快發展農村教育事業，加強農村精神文明建設。
　　六是要抓領導，提供加強保證。完善機制，建立健全黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制；抓好試點，精心組織實施“百村示范”工程，不搞一刀協完善“一事一議”和村務公開制度，深入開展“三杯”競賽活動。近年來，特別是去年以來，我市認真貫徹落實黨在農村各項方針政策的同時，結合本市的實際情況，在各鄉鎮深入開展了包括“創業杯”、“平安杯”、“公仆杯”的“三杯競賽”活動，進一步激發了干部隊伍的活力，營造了干事創業的濃厚氛圍，有力地促進了農業、農村經濟的持續發展。
　　做到以上六點，建設社會主義新農村就會在總體框架上形成一個有力的整體，以強有力的姿態推進這一事業扎實、穩步地前進。
　　《中國報道》：在推進社會主義新農村建設的過程中，駐馬店掀起了“三杯”競賽的熱潮，而且，該競賽正在如火如荼進行著。請問，您認為這一活動對新農村建設的作用有多大?
　　宋璇濤：“三杯”競賽活動主要針對鄉村干部開展。鄉村干部既是新農村建設的組織者，也是新農村建設的推動者，其精神狀態的好壞、工作作風的優劣、工作績效的大小，直接影響和決定著新農村建設的進程。“三杯”競賽活動的出發點，正是要把廣大干部的精力引導和凝聚到新農村建設上來。打個比方講，如果能夠把鄉村干部這一隊伍的積極性充分調動起來，新農村建設也就有了精銳的帶頭部隊。
　　在競賽內容的確定和指標的設置上，“三杯”競賽緊緊扣住了新農村建設的目標人物和農村稅費改革后的鄉鎮工作職能。其中，“創業杯”競賽活動，主要體現農村經濟社會發展的基本要求，涵蓋項目建設、民營經濟、勞務經濟、現代農業和黨的建設、社會管理等諸多方面；“平安杯”競賽活動，主要體現平安建設、構建和諧社會的基本要求，涵蓋社會治安、信訪穩定、安全生產等諸多方面；“公仆杯”競賽活動，主要體現民本思想、保持共產黨員先進性的基本要求，涵蓋干部作風、廉潔勤政、為民服務等諸多方面。
　　“三杯”競賽活動，已經成為我市推進社會主義新農村建設的載體，使新農村建設的內容更具體，目標更準確，推進更有力。
　　《中國報道》：那么，“三杯”競賽活動的結果，對鄉鎮干部的任職是否會產生一定的影響呢?
　　宋璇濤：會。我市的“三杯”競賽活動，已經和干部的選拔任用有機地結合在了一起。對于在“三杯”競賽活動中成績突出的鄉鎮(街道)主要負責同志，經過考核符合任職條件的，可以考慮優先提拔使用，或者列入縣處級后備干部隊伍管理；沒有奪杯的同志，不納入縣處級后備干部隊伍管理或作為擬提拔對象。這樣做，有個好處，就是為在群眾觀點和實踐觀點的交匯點上選拔任用干部提供了載體和平臺，樹立了正確的用人導向，也在一定程度上激發了干部隊伍的活力。
　　
　　把項目建設作為經濟發展的突破口
　　
　　《中國報道》：駐馬店是一個欠發達的大城市，有4個國家級扶貧開發重點縣和1個省級扶貧開發重點縣．您曾指出，要把駐馬店建成豫南區域經濟中心城市。請問，在抓經濟方面，駐馬店的重點是什么?
　　宋璇濤：欠發達，是駐馬店不可規避的現實情況。駐馬店工業基礎差，底子薄，總量小，工業是駐馬店與發達地區的差距所在，但同時也是潛力所在、希望所在。我市堅持把工業作為經濟騰飛的“引擎”，以工業化帶動城鎮化和農業現代化，牢固樹立“工業強市、工業興市”的理念。
　　《中國報道》：您曾指出，駐馬店的發展，要以項目建設為突破口和重點，加快經濟發展的步伐。請問，抓項目對駐馬店經濟發展有何重要意義?
　　宋璇濤：項目是投資的載體，項目是投資的支撐，抓經濟就要抓投資，抓投資就要抓項目。實踐證明，對于區域經濟而言，以經濟建設為中心，就是以項目建設為中心；以發展為第一要務，就是以項目建設為第一要務。目前，駐馬店市已經形成了大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的良好格局。以后，要想實現經濟的快速發展，還．要繼續堅持項目建設為突破口，加大項目建設的力度。
　　《中國報道》：2006年，在項目建設上，駐馬店已經取得了讓人欣慰的成績。請問，在今后的工作中，駐馬店的項目建設如何做到既保持已有成績又有所突破?
　　宋璇濤：2006年，駐馬店市164個項目完成投資105.5億元，項目投資額為歷年最高。這些項目的實施，有力推動了工業化進程，也帶動了城鎮化和農業現代化的進程。
　　但是，總量不足，仍然是駐馬店市工業經濟中最突出的問題和主要矛盾，2006年全市工業增加值僅占GDP總量的37％。為解決這一問題，今年市里共安排重點工業項目110個，總投資266億元。
　　而且，工業經濟結構性矛盾，是制約駐馬店走新型工業化道路的主要矛盾。因此，我市還將在優化產業結構上下大工夫，以天方藥業、中集華駿企業等為重點，努力形成一批集聚效應明顯、競爭力強的產業集群，提高工業企業的核心競爭力。
　　《中國報道》：近年來，駐馬店市堅持以承辦全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會為契機，抓住國內外產業轉移的機遇，大力開展招商引資，積極構筑東西合作平臺，取得了顯著的經濟效益和社會效益。請問，要在東西合作、對外開放方面打開更廣闊的局面，您認為駐馬店還要做好哪些工作?
　　宋璇濤：目前，東西合作已經成為駐馬店對外開放的品牌和名片，成為對外開放的重要載體。駐馬店將繼續堅持東西合作的做法，引進項目、落實資金，加快工業化、城鎮化和農業現代化建設的步伐。
　　要繼續支持東西合作，首先要加強領導，強化責任。為擴大招商引資的范圍，我市各級領導黨委、政府堅持用主要精力招商引資，實行責任制和“三分之一”工作法，即三分之一的機關干部及工作人員常年外出招商，主要領導走到東西合作招商引資一線，親自參與項目洽談、簽約和協調服務。
　　在招商過程中，還要注意講究方法，靈活招商。有計劃地選派部分干部到沿海發達地區掛職鍛煉尋找合作項目的同時，還要堅持以商招商，以來駐馬店經商的商人為媒介，宣傳駐馬店招商引資的優惠政策，吸引外地客商來投資興業。比如，榮光集團帶動了浙江瑞安市的一些企業家紛紛前來投資，相繼辦起了橡膠廠、海綿廠等9家企業，總投資達2.1億元。
　　招商還要有重點。把全國的著名企業或企業集團匯總在一起，然后進行篩選、分類排隊，找出適合在我市發展的企業，然后進行招商重點攻關，使他們相繼在我市建立分廠或聯營辦企業。
　　《中國報道》：您一貫堅持要把項目做大、做好，請問，不論是引進的項目，還是本市獨立建設的項目，要讓這些大項目、好項目在駐馬店落地生根，您認為，關鍵是什么?
　　宋璇濤：關鍵是要有好的投資環境。繼2006年被評為“跨國公司眼中最具投資潛力”的20個中國城市之一后，駐馬店提出了“你發財、我發展”的投資新理念，并進行了行政效能監察，剎“四亂”、查“五強”，重服務，講信用等一系列工作，努力打造良好投資環境。
　　《中國報道》：打造良好的投資環境，駐馬店的具體做法有哪些?
　　宋璇濤：近年來，駐馬店為優化經濟發展環境，牢固樹立了環境就是生產力的理念，堅持“四個強化”不動搖。這些成績的取得，與我市采取的“四個強化”政策是分不開的，即強化保護機制，營造寬松的政策環境；強化運作機制，營造優質高效的服務環境；強化平安建設，營造安定有序的社會環境；強化基礎設施建設，營造優良的投資硬環境。這四個“強化”，不僅優化了我市的投資環境，還增強了駐馬店的吸引力，增添了駐馬店的魅力。目前，駐馬店的“軟”、“硬”環境都有了很大的改善。2006年6月份，國家統計局《河南省省轄市投資環境評價報告》中，駐馬店政府部門的管理效率名列全省第二