影響我國糧食生產波動的因素分析

　　摘要：我國糧食生產的發展歷程充滿了曲折。為了深入研究我國糧食發展規律，摸清各種因素作用于糧食生產的機理，文章對影響我國糧食生產波動的各項因素進行了綜述。
　　關鍵詞：糧食生產；波動；綜述
　　
　　一、引言
　　
　　我國人均耕地較少，糧食生產后備資源有限，糧食生產條件不夠優越，經濟實力有限，擴大糧食生產能力的邊際成本遞增迅速，這些客觀條件決定了超前的發展糧食生產代價高昂。
　　另一方面，我國人口基數過大，經濟發展水平不高，糧食安全問題又特別突出，解決“吃飯”問題又必須立足于國內，為了滿足人民生存和發展的需要，糧食生產必須持續穩定的發展。因此，我國糧食生產的發展實質上是國內需求拉動型，是由人口增長、居民購買力增長以及消費結構的變化等因素決定的，糧食總產量隨時間的變化曲線呈現向上的遞增趨勢。同時，糧食經濟運行體制的變更、相關政策的變化、價格的變動等，必然給糧食生產的發展打上相應的“烙印”；農業基本建設投資、農業科學研究、相關新技術的發明與推廣，經常出現陣發性的沖擊，這些沖擊也必然在糧食發展的歷史進程中留下自己的“痕跡”，即作為經濟再生產過程又作為自然再生產過程的糧食生產活動，雖然抵御自然災害的能力不斷增強，但災害性天氣的出現仍會給糧食生產造成較大損失。因此，我國糧食生產發展的實際歷程充滿了波動和曲折。
　　為了深入研究我國糧食發展規律，摸清各種原因作用于糧食生產的機理，很有必要分解并識別我國糧食產量的基本變化趨勢以及各種相關類型的波動。筆者就影響糧食生產波動的因素進行歸納綜述，將其歸納為以糧食政策、糧食價格和自然災害主要的影響因素，同時存在其它若干輔助次要影響因素。
　　
　　二、我國糧食生產波動的影響因素
　　
　　糧食生產增長不是一個穩定的變化過程，我們將糧食生產過程中這種年際間起伏變動定義為糧食生產波動。從上述概念中可以知道，在不同時期，由于不同的影響因素，對糧食生產的影響程度也會不同。
　　
　　（一）糧食政策
　　我國糧食生產的決定性影響因素是國家的政策。可以這樣認為，糧食產量是宏觀決策實施的具體反映，宏觀決策又來自于對糧食形勢的基本判斷，當宏觀管理部門對糧食供給情況判斷發生變化時，總有相應的宏觀政策出臺，并調控糧食生產。因此，要解決中國的糧食問題，還得從解決政策制定的指導思想入手。
　　就過去我國糧食的波動周期看，政策因素對我國糧食波動的影響起著舉足輕重的作用。孫鶴、施錫銓（2000）通過分析得出結論，建國初期進行土地改革，沒收地主土地分給窮苦農民耕種，極大地解放了生產力，糧食產量迅速提高，造成了1949年—1958年的第一次周期變化；第二次周期內（1977年至今），前期的快速上升基本上是由于家庭聯產承包經營責任制的建立和推廣并配之以糧食收購價格的大幅提高而推動的。范建剛（2006）提出政策不能限于糧食政策或農業政策本身，而必須超出這種限度，通過對城市、農村非農業調控與農業調控的協調來保障農村非農業產業，非糧產業，城市經濟發展對農村勞動力、資金、土地的抽取等不超過糧食生產發展所需要的限度，由此防止要素過度減少對糧食生產造成短期不利影響。因此，政策影響對糧食生產波動的影響不容忽視。
　　糧食政策之所以能較大幅度的影響糧食波動，其中一個最主要因素就是，國家頒布的這些政策能夠調動農民的積極性。國內糧食生產主要來源于農民的種植。農民種植糧食的意愿是糧食生產過程中最大的影響因素，只有讓農民積極的投入到糧食生產中去，才有了其他影響因素的可能性。
　　
　　（二）糧食價格
　　糧食的價格對糧食生產波動的影響是緊接糧食政策因素之后影響糧食生產的直接因素，它是關系到從事糧食生產的農戶切身利益的因素。孫海清和王波（1999年）提出，在現實的經濟體制、政策和資源條件下，農戶收入已成為影響糧食生產的主要因素；農戶收入和糧食生產之間存在著市場本身不能解決的沖突束縛，制約了糧食生產與農業生產的進一步發展。在市場經濟體制下，理想的市場狀態是供求均衡狀態，供求均衡是指供求相等、價格穩定、市場出清的狀態。我國有兩億多農戶從事糧食生產，生產同種產品的農戶數量極多，同種產品在效用上又無較大差別，這使我國糧食供求接近于完全競爭市場，在這種市場條件下，單個農戶供給數量的增減不影響市場總供給，也影響不了市場價格，因此，單個農戶是市場價格的被動接受者，只能根據市場價格調整自己的產量，而不能通過供給的變動去影響市場價格。由于農業生產的對象是生物，因此，當年的糧食供求平衡狀況首先引起糧食市場價格的波動，糧食市場的這種變化又直接影響著農民的經濟行為和生產要素投入的變化，繼而決定來年糧食產量波動。
　　實質上，對農民而言，影響農民種糧積極性的主要因素是種糧與其它可行經濟活動的比較收益。也就是說，我國糧食生產波動的外部沖擊變量不僅包括糧食本身價格，而且也包括糧食生產投入品價格，其它相關農產品的價格（種糧的機會成本）。其中，糧食本身價格又分糧食收購價格和糧食市場價格兩種。這兩種價格經過不同研究者、不同研究方法得出的結論也不同。有些認為糧食收購價格的影響比較大，如孫婭范、余海鵬（1999）應用Granger因果關系檢驗法和時間序列分析方法，分析結果表明，糧食收購價格與糧食產量存在因果關系，糧食產量卻不是糧食收購價格變化的原因；糧食市場零售價格與糧食產量之間則存在雙向因果關系；糧食生產與農民收入之間相互獨立不存在因果關系。從1981—1996年的數據分析所得的價格彈性也可看出，糧食收購價格對糧食產量的影響也要遠大于糧食市場零售價格的影響。有的研究報告則認為糧食市場價格的影響較大，如方福平、王磊、廖西元（2005）采用濾波法分析得出：農業生產條件改善、糧食市場價格變化、種水稻的效益比較等因素對稻農的生產經營行為和單產形成有一定的關系。
　　
　　（三）自然災害
　　糧食政策導向、糧食價格等因素不是糧食生產波動周期性特點的直接成因，但當這些因素不利于糧食生產時，可引起糧食生產波動，特別是與自然災害因素交織一起時，可加劇糧食生產波動的程度和影響。因此，糧食產量的波動還會來自于某些難以預料的短期性因素或“沖擊”