淺析歌舞娛樂放映游藝場所防火對策

　　一、歌舞娛樂放映游藝場所火災危險性
　　
　　歌舞娛樂放映游藝場所是指影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。
　　從近年來不斷發生火災事故中不難看出，歌舞娛樂放映游藝場所發生火災的主要原因是由于其在新建或改建過程中，未執行國家有關防火安全規定，加上用火用電管理混亂造成的。
　　
　　二、消防監督工作中存在的問題
　　
　　（一）思想意識的誤區制約了公共娛樂場所的健康發展
　　一些地區的主要領導和部門存在重發展輕規范的思想，對于公共娛樂場所存在的問題，反應遲鈍、態度曖昧、管理不力，不僅造成火險隱患叢生，火災發生不斷，更破壞了改革和發展的穩定環境。
　　（二）長效管理措施不力使公共娛樂場所長治卻不能久安
　　每年都要反復開展對公共娛樂場所的專項治理，特別是一些地區發生公共娛樂場所大火之后，全國上下的專項治理斗爭更是開展得轟轟烈烈，也取得了顯著的效果，但是缺乏長效的管理措施。
　　（三）公共娛樂場所的自防自救能力低下是造成群死群傷的主要原因
　　火災會在很短的時間內對人造成致命的傷害，往往在消防隊到達之前，就已經傷亡大半了，要想減少人員傷亡，應在提高公共娛樂場所的自防自救能力上下功夫。
　　（四）新情況、新問題的增多加大了消防工作的難度
　　公共娛樂場所正向大規模、高檔次、綜合功能方向發展，致災因素更多更復雜，火災更難于撲救，人員更難于疏散。休閑中心、歌舞廳等公共娛樂場所顧客和從業人員留宿現象比較普遍；演出活動和節慶活動增多，造成一些場所特別是經營效益比較好的場所超員現象嚴重，既增加了管理難度，又是造成公共娛樂場所火災死傷人數增多的主要原因。
　　
　　三、解決對策
　　
　　（一）健全行政法規、更新技術規范
　　隨著社會的高速發展，消防工作也需要與社會和經濟的發展相適應，因此，消防法規的健全也就勢在必行。
　　（二）嚴把審批關口，消除產生火災隱患的源頭
　　一要嚴把審批關，不符合規范設計要求的堅決不批；二要嚴把施工檢查關，堅決制止減、緩、砍消防工程項目的發生；三要嚴把驗收關，堅決禁止未經審核和驗收不合格的場所投入使用；四要嚴把消防安全檢查關，堅決禁止不符合安全條件的公共娛樂場所開業或舉辦活動。要按照“誰審核、誰負責”、“誰發證、誰負責”和“誰檢查、誰負責”的原則，嚴格落實審批、驗收、發證和安全檢查的責任，嚴格執行錯案倒查追究制。
　　（三）專項治理與長效管理并重，實現公共娛樂場所長治久安
　　一方面要不斷加大專項治理力度。要在各級政府的統一領導下，堅持消防、治安、文化、工商等有關部門密切配合，協同作戰，分口把關，實行消防安全一票否決制。另一方面，要切實加強長效管理措施。要將公共娛樂場所按市級、縣（市）區級、鄉鎮街道全部納入重點單位管理范疇，分別落實到支隊、消防大隊（科）、派出所，實行三級管理，做到監管權限明確，責任落實。
　　（四）建立有效的社會化管理機制，形成全社會齊抓共管的良好局面
　　全社會齊抓共管是做好公共娛樂場所消防安全工作的有效途徑。一方面各行業主管部門要落實“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，強化對公共娛樂場所的日常監督管理；另一方面公共娛樂場所要建立消防安全自我約束機制，將被動地做好消防安全工作變為自覺行為。通過建立健全消防組織、制度，明確職責，落實責任，制定滅火疏散預案并組織演練，加強巡查和看護，防止遺留火種和縱火，加強消防通道和火電源管理，預防用火不慎及電氣故障火災，防止安全門及通道被堵造成群死群傷。同時要充分依靠群眾，發動群眾，對各種不安定因素和公共娛樂場所存在的各種違法違章行為及時進行舉報。
　　（五）加大宣傳培訓力度，不斷提高公共娛樂場所從業人員的自防自救和應急處置能力
　　一要對公共娛樂場所開展全員培訓，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，在對違法違章行為予以處罰的同時對有關人員進行專門的培訓教育，使場所的全體員工熟知必要的消防安全知識，會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散；二要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟宣傳專欄，開展熱點追蹤系列報道，播發公益廣告，大力宣傳消防法律、法規、防滅火常識和火場逃生知識，加大新聞曝光力度，警示市民，震懾違法違章行為；三要將消防宣傳材料送到每個經營業戶手中，在公共娛樂場所中醒目位置廣泛張貼，開展送消防知識上門活動；四要結合崗位練兵活動，對全市重點公共娛樂場所，制定滅火疏散預案并組織開展滅火疏散實戰演練。
　　（六）提高消防監督員素質
　　隨著社會的發展，人們的生活水平也在不斷的提高，現有的歌舞娛樂放映游藝場所無法滿足人們的需求，所以它會越來越多，這樣一來，就會給消防監督工作帶來更大的壓力，同時，這也是對消防監督員的一種考驗，這就要求消防監督員不斷提高自身素質，以適應歌舞娛樂放映游藝場所的增加所帶來的這種壓力。消防監督員是負有一定的消防監督與管理責任，擁有相應的管理職權，并能通過監督管理業務活動有效地進行消防工作的人員。只有不斷提高消防監督員的各項政治、業務、文化、身體等各方面的素質，才能適應不斷發展的歌舞娛樂放映游藝場所需要。
　　大火無情，極易造成群死群傷的歌舞娛樂放映游藝場所火災更是給人民的生命財產安全受到極大的威脅。面對我國歌舞娛樂放映游藝場所火災的嚴峻局面，作為歌舞娛樂放映游藝場所的經營者和消防監督檢查機構要以本單位實際情況為依據，以有關法律規范為準繩，切實做好歌舞娛樂放映游藝場所的防火工作。
　　（作者單位：黑龍江省黑河市消防支隊）