論資源與發展的關系

　　森林資源是實現可持續發展的基礎，關系著人類的命運和地球的前途。構建人與自然和諧興安，是林區人的現實追求，是保護生態以人為本思想的根本體現，保護和利用森林資源是構建人與自然和諧興安的重要保障。因此，要準確把握資源的有限性的低成本性等特點，樹立循環綜合利用的觀念，切實做到三個結合。
　　1、資源要與管理相結合。森林資源是一種可再生資源。強調生態保護，決不意味著全部管死；強調森林利用，也決不意味著不加限制、隨意利用。因此，一定要堅持“嚴管林”方針不動搖，嚴格執行森林采伐限額制度，嚴把林木采伐“源頭關。
　　2、資源要與科技相結合。當前，部分接續產業的發展速度緩慢，產品市場占有份額低，其原因主要是產品缺乏科技的支撐而導致沒有核心競爭力。
　　3、資源要與市場相結合。分析產業發展相對滯后的原因，除了缺乏科技支撐外，更重要的是資源利用沒有以市場為導向，未能很好地和市場對接。林區產業的發展，必須適應市場經濟發展的要求，在市場經濟條件下，市場對資源的配置發揮著基礎性作用。
　　在加快區域經濟發展上，要樹立五種意識。當前，全省上下都在積極開展“增強發展意識，樹立良好精神狀態”的討論活動。應將討論活動的出發點和落腳點都放在加快發展、與民謀利上。結合實際，在加快區域經濟發展上，樹立五種意識。
　　1、樹立“經營興安”的整體大局意識。“經營興安”的理念可以概括為“三集三跳”，“三集”就是管理上集權、資金上集中、經營上集約。“三跳”：“跳出興安看興安”。放開眼界，胸懷全局，把地方經濟作為全國經濟的一個有機的整體，將地區的發展與周邊市縣、與全省乃至全國的發展普遍起來，從更高處俯瞰興安，謀劃宏觀發展戰略。
　　2、樹立打破常規、超越自我的發展意識。跟在別人后面亦步亦趨，就永遠不能超越別人，只有采取超常規的舉措，才能有超常規的發展。因此，必須超前思考，創新思路，把握規律，實現跨越式發展。對此，應該做一些有益的嘗試。一要在發展預測上采取新手段。二要在招商引資上采取新辦法。首先，充分發揮“三資”的杠桿調節作用。“三資”即資金、資產、資源。對于符合產業發展政策的項目，給予資金上的支持，以小資金引來大投入，實現資金使用上的“汲水效應”；以資本為杠桿，無償提供閑置的廠房、設備，先予后取，擴充經濟總量；以資源為杠桿，給予資源上的優惠，但優惠不是讓利，而是促使企業加強技術改造、員工培訓和市場開發。其次，要做到引資和引智相結合。在招商引資的同時，引進先進的理念、先進的技術、先進的管理方式、先進的科研成果，激活人們的思想觀念，培養一批高層次的管理人員和熟練工人。三要拓展招商引資視野。要在“攀高結貴”的基礎上，將目光投向欠發達地區。因為，欠發達地區也有富人，而且貧困地區之所以貧困，或者是因為他們的資源不夠豐裕，或者是因為他們的政策不夠寬松，與他們相比，就會有更加突出的比較優勢。在比較優勢的吸引下，被招商者的誠意就會更大一些，招商引資的難度就會相對更小一些。
　　3、樹立科教興區、以人為本的人才意識。經濟增長方式的轉變有賴于科技水平的提高，科技水平的提高有賴于人的素質的提高。因此，要加快發展，就必須重視人力資源管理，特別是要重視人才。一要用好現有人員。對現有勞動力的分布和構成要進行一次全面徹底的調查，然后按性別、年齡、文化程度等標準進行細分，力爭做到人盡其才。二要引進外來人才。樹立人才就是第一資源的思想，堅持用政策吸引人才，用事業吸引人才，形成以業聚才、以才興業的良性循環。與各科研院所合作，建立各種研究所，將這些研究所作為實施“軟人才”戰略的一個平臺，委托專家、教授進行定向研究，或直接購買其研究成果。三要培養后備人才。大力發展基礎教育，提高入學率，控制輟學率。積極推進特色教育，提升學生綜合素質。同時，以市場和就業為導向，加快職業教育的改革創新，搞好下崗失業人員和農村勞動力培訓。調動一切積極因素，促進經濟的快速發展。
　　4、樹立內強素質、外塑形象的宣傳意識。目前，全國各地都在招商，投資者要把資金投在哪里，取決于資金回報率等多種因素，但最基本的是對投資地區的了解和信任。因此，必須加強宣傳，擴大影響，吸引消費者和投資者。要抓住兩個關鍵：一個關鍵是把誠信作為強素質、塑形象的重點。要開展形式多樣的強素質、塑形象宣傳教育活動，促進全社會文明素質的整體提高。要著重加強誠信教育，無論是政府，還是企業和個人，都要堅持誠信為本，重信守諾，言出必行，打造“誠信興安”的良好聲譽。另一個關鍵是把地方的生態優勢作為宣傳的重點。地方上森林覆蓋率為78.4%，比全國森林覆蓋率18.21%高60.2個百分點；沒有重工業企業，環境污染小；地處高寒禁區，疫病傳染機率低；地廣人稀，每公里不到7個人，是當之無愧的全國最敢叫響的綠色產品地區。當代人以追求純天然、無污染為時尚，所以生態優勢必然使綠色產品身價倍增，從而使宣傳的“虛功”收到實效。
　　5、樹立環境就是競爭力和生產力的環境意識。良好的發展環境可以形成競爭力，提高生產力，因此必須予以高度重視。一要改善人居環境。要建設一批與百姓生活息息相關的公益性設施，搞好城鎮公園、道路兩側、居民小區的綠地建設，提升園林綠化景觀檔次。要繼續把鄉鎮林場、公路鐵路沿線、木材加工廠作為重點，集中進行綜合治理，真正做到干凈整潔、環境優美。二要創造干事環境。要抓住“拴心留人”這個重點，通過提供良好的工作環境，使一切有志于施展抱負的人才，都有用武之地，都有發展的機會。同時，創新評價機制、用人機制、激勵機制，對能干事、能成事的人建議黨委予以提拔重用，對不干事、能整事的人則不用或降職使用，形成“有為才能有位”的良性氛圍。三要優化政策環境。育得梧桐樹，方得金鳳棲。吸引人才需要好的政策，招商引資也需要好的政策，要結合比較優勢，制定相應的優惠政策，形成“洼地效應”，使本地的人才、資金不外流，使外地的人才、資金紛紛而至。
　　（作者單位：安達市木材總站）