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淺析我國高新技術產業發展現狀

2007-12-29 00:00:00
中國集體經濟 2007年6期


  摘要:近些年來我國高新技術產業發展迅猛,為國民經濟的快速發展做出了重大貢獻,但是其產業競爭力與發達國家相比仍顯不足。文章首先簡要描述我國高新技術產業發展所呈現出的主要特征,然后選取全員勞動生產率、貿易特化系數、R&D強度三個指標來分析比較我國高新技術產業的國際競爭力,最后提出對于促進產業的發展一些看法。
  關鍵詞:高新技術產業;產業增加值;知識產權
  
  對于高新技術產業一詞我們并不陌生,因為一段時期以來無論是國家還是地方都在大力提倡發展高新技術產業,各地的高新技術園區也早已遍地開花。但是,對于高新技術產業的定義人們不一定很清楚。那么到底哪些產業屬于高新技術產業呢?美國學者納爾遜(R.Nelson)在《高技術政策的五國比較》一書中指出:所謂高技術產業是指那些以大量投入研究與發展資金,以及迅速的技術進步為主要標志的產業。我國一般將其描述為:高新技術產業就是由高新技術的研究、開發、生產、推廣和應用等所形成的企業群或企業集團的總稱。根據2002年7月國家統計局印發的《高技術產業統計分類目錄的通知》,中國高技術產業包括航天航空器制造業、電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業、醫藥制造業和醫療設備及儀器儀表制造業等行業。下面先簡要描述我國高新技術產業發展所呈現的特點。
  
  一、我國高新技術產業發展呈現的特點
  
  (一)產業規模發展迅速,但其產值占全球份額仍然較低,產業增加值占制造業的比重雖然有大幅上升,但仍然偏低
  中國的制造業居世界第四位,其增加值居發展中國家第一位。中國的低技術制造業的出口也是全世界第一,中國生產了70%的鞋子,組裝了全世界60%的計算機、復印機、微波爐等,但是中國高新技術產業的產值占GDP的比重不到10%,而我國的GDP占世界的份額約5%,由此可見,我國高新技術產業產值占世界的份額較低。
  從1997年到2003年,我國高技術產業增加值占制造業增加值的比重由6.9%增加到10.5%,增幅達52%,顯示出強勁增長勢頭。不過,發達國家高技術產業增加值占制造業增加值的比重仍遠高于中國。美國2003年該指標為18.6%,日本為16.8%。
  (二)產業增加值不斷上升,但產品附加值較低;產業R&D經費投入不斷提高,但產業技術密度仍然較低
  改革開放以來,國民經濟保持高速增長勢頭,但是我國的經濟增長為粗放型的增長,這種增長主要表現為生產能力的擴大,如生產設備的增加、場地的擴大、勞動力和資源消耗的增加,地區間、行業間存在低水平重復建設,經濟增長質量在較長時期內都沒有得到根本的改善。在這樣的背景下,產品開發和技術開發嚴重滯后,因而產品的附加值低,產業關聯度低,勞動生產率低,企業管理水平低。據調查,目前在一些高技術領域,我國企業掌握的關鍵技術還不到一半。由于高技術產業關鍵技術缺乏,擁有自主知識產權的產品少,因此附加價值較低。R&D經費雖然逐年提升,但與發達國家相比仍相差很遠。近幾年,我國高技術產業R&D經費投入占高技術產業增加值的比重基本維持在5%左右,雖明顯高于全國制造業的平均水平,但與美國、日本、法國、英國等發達國家相比,我國的高技術產業R&D投入強度不足其五分之一,甚至還低于一些發達國家制造業的平均投入水平。
  (三)高新技術產品進出口總額及其占商品進出口總額的比重不斷攀升,三資企業是拉動高新技術產品出口增長的主要力量
  我國高新技術產品進出口總額由1998年的494.5億美元增加到2005年的4159.7億美元,占全部商品進出口總額的比重由15.3%增加到29.2%。2004年出口額為1653.6億美元,進口額為1613.4億美元,首次實現順差,達40.2億美元,2005年實現順差205.4億美元。
  近些年來,三資企業在高技術產品進出口中所占的份額呈逐年上升趨勢,其中外商獨資企業所占份額從2003年起已經超過60%,加上合資、合作企業,三者比重已超過90%,三資企業在進出口中處于支配地位。
  (四)產業開發區發展迅速,但產業集群優勢不明顯
  近十幾年來,我國的高新區從無到有,從小到大,取得了飛速發展,成為了發展高新技術產業的重要基地。據2005年科技部火炬中心的統計數據顯示,全國53個高新技術開發區的工業增加值、利潤、上繳稅額和出口創匯分別占全國高新技術產業的41.5%、42.3%、39.5%和46.2%;區內人均GDP達到1萬美元,R&D投入是全國平均水平的9倍。
  高新技術產業開發區的發展源于區內高新技術企業的集聚而形成的產業集群效應。產業集群與高新區發展的良性互動是促進高新技術企業發展進而使高新區得到快速發展的關鍵。我國大部分高新技術產業開發區已形成一定規模的企業空間聚集,但這種集聚存在著明顯的脆弱性,缺乏完善的產業集群機制和文化氛圍,多停留在“地理”上的集中,尚未形成真正意義上的產業集聚,這也是導致我國大部分高新區區內企業資源配置效率不高和競爭力不強的重要原因之一。
  
  二、我國高新技術產業國際競爭力分析
  
  和其他許多產業一樣,高新技術產業必須面對市場逐漸開放所帶來的激烈的國際競爭。那么,我國高新技術產業國際競爭力如何呢?本文選用全員勞動生產率、貿易特化系數、R&D強度三個指標來進行分析比較。
  (一)全員勞動生產率
  全員勞動生產率用人均增加值來表示,它不僅僅反映經濟效益,也反映生產力水平,綜合表現了一個產業的技術水平、經營管理水平、職工技術熟練程度和勞動積極性。目前,我國高技術產業與制造業的其他領域比較具有相對較高的勞動生產率,但與發達國家相比則有很大差距。(見表1)
  
  從表1來看,中國2004年全員勞動生產率不及美國2003年的1/10,日本2003年的1/7,德國、法國、意大利2002年該指標也遠遠領先中國。
  (二)貿易特化系數
  貿易特化系數(TSC)可以用來衡量國際競爭力的高低,該系數是國際上廣泛采用的分析產品國際競爭力的指標,它的值等于出口與進口的差額除以進出口總額。TSC的值在-1和1之間,當TSC等于1時,表示完全出口特化,國際競爭力高;反之,若等于-1,則表示完全進口特化,產品全部依賴進口,國際競爭力低。
  
  從圖1來看,這些年來我國高技術產業的貿易特化系數呈上升趨勢,競爭力不斷增強,但是2004年以前一直為負值,2005才達到0.05,這說明我國高技術產業國際競爭力還不是很強。
  (三)R&D強度指標
  R&D強度指標等于R&D經費支出占該行業增加值的百分比。由于發達國家一般處于行業垂直分工的上游,對關鍵技術和部件投巨資進行研究開發,所以高技術產業的R&D強度較高。在垂直分工的下游行業,采用委托加工方式配套生產外部設備或進行設備組裝等,不需要進行高強度的研究開發,技術密集度低。發達國家一般將中下游行業轉移到勞動力相對低廉的發展中國家進行生產,而我國正是中下游產業轉移的承接地,因此高技術產業便表現出技術密集度較低的特征。
  2004年我國高技術產業R&D強度為4.6%,而美國2002年該指標為27.3%,日本為29.9%,韓國2003年也達到了18.2%。
  綜合全員勞動生產率、貿易特化系數、R&D強度三個指標來看,我國高新技術的國際競爭力與發達國家相比有很大的差距。另外,由于缺乏具有自主知識產權的核心技術,近年來知識產權糾紛案件不斷增多,使得知識產權不僅對我國外貿發展造成了一定影響,而且成為高新技術行業發展的制約因素。
  
  三、結論
  
  我國高新技術產業處于成長初期,整體國際競爭力較弱,呈現出一般發展中國家在經濟發展過程中的特點,是向高水平邁進的一個必然階段。國外的經驗表明,要促進高新技術產業的發展,制度安排、社會環境和文化氛圍是必

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