采取科學對策處理勞資糾紛

　　摘要：處理好勞資糾紛，對于維護社會和諧穩定和促進經濟健康發展顯得至關重要。文章就當前勞資糾紛的主要特點、表現形式、產生原因和建議對策作一粗淺分析探討。
　　關鍵詞：勞資糾紛；處理；分析
　　
　　中小企業、特別是家庭作坊式企業，管理水平參差不齊，用工制度不規范等，引發的勞資糾紛仍不容忽視。
　　
　　一、發生勞資糾紛的原因分析
　　
　　引發糾紛的原因主要有以下幾個方面：
　　1、部分非公有制企業片面追逐利潤，損害勞動者的合法權益，導致勞資糾紛乃至勞資沖突的發生。
　　2、勞動者的弱勢地位是其合法權益受侵害的主要原因。一是勞資雙方的社會地位不同；二是勞資雙方在企業中的地位不同，雖然一些企業建立了黨支部、工會、職工代表大會等組織，但對企業的經營管理影響甚小。
　　3、勞動關系雙方法律意識淡薄引發勞動爭議。一方面，有的用人單位忽視法律法規的規定，制定一些違反國家勞動法律、法規、政策的管理制度，并付諸實施；另一方面，一些勞動者守法意識差，不認真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來員工缺乏長期就業的準備，勞動紀律觀念差，在其權益受侵犯時，不能有效地運用法律手段保護自己的合法權益。
　　4、企業內部勞動糾紛處理的調解機制不完善。有些企業內部雖然成立了企業勞動爭議調解委員會，但由于企業職工對該組織不了解不信任、企業領導不重視、調解員素質不高等原因，企業調委會作用沒能得到發揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態得到化解。
　　勞資糾紛處理不好，不僅影響正常的生活生產秩序，甚至在一定程度上破壞社會秩序，從而直接影響社會的穩定，影響經濟的持續、穩定、健康發展。
　　
　　二、正確處理勞資糾紛
　　
　　政法機關和勞動監督維權部門必須在黨委、政府的統一領導下，發揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會效果的統一。
　　1、健全完善協調機制，形成工作合力。要從貫徹落實“三個代表”重要思想，維護廣大職工群眾根本利益的高度充分認識做好新時期勞動糾紛工作的重要性、緊迫性，進一步認清形勢，把這項事關社會穩定的重要工作，擺上重要位置，采取有效措施，切實抓出成效。各級政府必須切實加強組織領導，各職能部門要落實責任，共同為營造良好用工環境提供保障。
　　2、健全和完善處理勞資糾紛的工作網絡。建立完善協調勞動關系三方會議制度，將其延伸到鄉鎮和街道，堅持定期召開會議，有效解決勞動關系中的重大復雜問題。健全覆蓋城鄉的勞動爭議處理網絡，支持和指導其履行職能，使大量的勞動爭議和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
　　3、開展勞動糾紛排查調處工作。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持分級負責、歸口辦理的制度，把責任落實到部門、落實到人，特別是對已發生的群體性勞動糾紛要區別不同情況。遇到矛盾不得推諉，不得草率從事。
　　4、依法懲處用工者的違法行為，保護勞動者的合法權益。勞動爭議糾紛案件中，多數勞動者處于弱勢地位。因此，法律援助中心要加強對弱勢群體的法律援助工作，法院要積級開展司法救助活動，對經濟困難無力繳納訴訟費并申請緩減免的勞動者，經審查符合條件的，依法及時辦理訴訟費的緩交、減交、免交手續費，保證有理有據無錢的人打得起官司。要堅持公正裁判，強化效率意識，充分運用訴前保全、訴訟保全和先予執行等法律手段，及時解決勞動者的后顧之憂，確保勞動爭議糾紛案件快立、快審、快結。對群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關部門組織的協調工作，受理后盡快判決，判決后及時移送執行，執行庭采取拍賣等措施籌集資金，優先發放工資款。
　　5、要建立完善信息預警機制。綜治、公安、司法等政法部門要主動加強與勞動保障部門、工會、信訪等有關部門的信息溝通和聯系，建立橫向信息通報制度，通過日常排查及時發現事件隱患；通過日常接訪發現事件苗頭；通過多渠道掌握勞動關系變動情況。及時、全面掌握本地區企業單位勞動關系變化的總體情況，對不同時期可能影響勞動關系穩定的因素做到心中有數，尤其對可能引發職工群體性事件的隱患苗頭應予高度重視，摸清情況，制定切實可行的解決措施。
　　6、加強領導，依法妥善處理勞資糾紛。勞資糾紛問題的解決涉及到政府、企業主管部門、勞動保險部門等。必須堅持黨委、政府統一領導，按照“分級負責，歸口辦理”，上下聯動，社會各有關部門共同參與，堅持以疏導教育為主和依法迅速果斷處置原則，千方百計、冷靜穩妥地化解矛盾。特別是對企業經營者逃逸、群體性拖欠工資引發的突發事件，各職能部門要依法迅速處理，保障外來勞動者生活和追回勞動報酬。
　　7、加大宣傳教育力度，增強遵規守法意識。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動保障法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行雙方的權利義務，促進用人單位自覺規范用工行為。如通過法律意識的增強，使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權利義務，明確工資報酬數額或計算方法，避免糾紛產生；勞動者對企業違反勞動法的行為，及時提出申訴并積極收取證據，以免發生爭議時缺少證據。而且，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者認識其采取堵路等極端手段的違法性和社會危害性。同時注意發揮新聞輿論和人大、政協的監督作用，對違反勞動法、用工嚴重不規范和侵犯勞動者合法權益等方面的典型案件進行曝光和批評。
　　（作者單位：七煤集團桃山煤礦）