財務(wù)政策一般指財務(wù)主體利用一定的辦法有意識地改變財務(wù)對象,以達到企業(yè)理財目標的指針。就國家主體而言,財務(wù)政策是國家以財務(wù)規(guī)則、制度等形式對企業(yè)財務(wù)方面所作的規(guī)范,它是一種強制執(zhí)行性的財務(wù)政策,其基本目標是作為宏觀經(jīng)濟政策的一種配合,對企業(yè)財務(wù)活動進行規(guī)范和限制。就企業(yè)主體而言,財務(wù)政策是企業(yè)在國家財務(wù)政策的指導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)的總體目標和現(xiàn)實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南,它是一種自主選擇性的財務(wù)政策。企業(yè)財務(wù)政策涉及到活動的方方面面,從理財內(nèi)容看,主要包括融資管理、投資管理、營運資金管理和股利管理。
一、風(fēng)險管理政策及其選擇
風(fēng)險是一個較難掌握的概念,如何定義存在著爭議,但無論如何,風(fēng)險卻是客觀、廣泛地存在于公司的融資、投資、營運資金和股利管理的全部理財活動中,是人們無法回避和忽視的。一般而言,風(fēng)險和報酬的基本關(guān)系是風(fēng)險越大要求的報酬率越高。因此,風(fēng)險管理政策選擇的目的不在于一味地追求降低風(fēng)險,而在于在報酬和風(fēng)險之間作出恰當?shù)木駬?。其決策原則是:當報酬率相同時,應(yīng)選擇風(fēng)險小的項目;當風(fēng)險相同時,應(yīng)選擇報酬率高的項目;當決策項目風(fēng)險大、報酬率也高時,則取決于報酬是否高到值得去冒險,以及決策者以風(fēng)險的態(tài)度。
從理論上講,決策者對待風(fēng)險的態(tài)度是有區(qū)別的,可能采取三種態(tài)度:愿意冒險、回避風(fēng)險、中庸之道。據(jù)此,可供選擇的風(fēng)險管理政策主要有:
1、回避風(fēng)險政策。對于那些回避風(fēng)險的決策者,總是以無風(fēng)險作為衡量各種被選方案優(yōu)劣的標準。事實上,這種政策并不經(jīng)常采用,因為風(fēng)險是客觀存在的,并總是與報酬聯(lián)系在一起的,沒有風(fēng)險也就沒有豐厚的報酬,一個成功的經(jīng)營管理者是不會采用這種風(fēng)險管理政策的。
2、控制風(fēng)險政策。采用這種政策,要求公司在經(jīng)營管理中,要正視風(fēng)險,極力采取相應(yīng)措施來控制風(fēng)險,以減少因發(fā)生風(fēng)險可能給公司帶來的損失。在理財實踐中,這種風(fēng)險管理政策經(jīng)常被采用。
3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險政策。這種政策是指對某些可能發(fā)生風(fēng)險損失的財產(chǎn)或項目,用轉(zhuǎn)移的方式轉(zhuǎn)出企業(yè),并交換回較為保險的財產(chǎn)或項目,如:用轉(zhuǎn)手承包的方式把有風(fēng)險的項目轉(zhuǎn)包給他人;以參加保險的方式把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司等。
二、信用管理政策及其選擇
賒銷是市場經(jīng)濟中的競爭方式,是企業(yè)為加強競爭、擴大銷售、開拓市場而選擇的出路。利用這種競銷手段,就必然產(chǎn)生商業(yè)信用問題。當然,企業(yè)銷售商品并不是對任何一個單位都可以給予商業(yè)信用,而是應(yīng)當先制定信用政策,據(jù)以對各個客戶進行評價,衡量是否可以給予商業(yè)信用,并對其數(shù)額加以調(diào)節(jié)和控制。因此現(xiàn)代公司理財必須將信用管理政策的選擇置于一個重要的位置上。
信用管理政策的選擇需要考慮以下因素:應(yīng)收賬款占用水平、市場競爭的程度、公司的銷售狀況、客戶的信用等級和公司信用罐及管理能力。若公司當前應(yīng)收賬款占用少、市場競爭激烈、產(chǎn)品銷路差、客戶信用等級高、信用制度嚴密以及管理能力強,可實行適度寬松的信用政策;反之,則可以實行適度從緊的信用政策。信用政策是企業(yè)財務(wù)政策的重要組成部分,一般由三個要素構(gòu)成:
1、信用標準政策。為了評價、證實和判斷購貨單位的信用情況,用以確定對其可否給予商業(yè)信用或達到一般的信用期,需要有評價這種信用的程度的標準,一般要有五個內(nèi)容:(1)客戶品質(zhì):即購貨單位過去履行償債義務(wù),遵守商業(yè)信用的品德,這是對客戶能否給予商業(yè)信用最重的評價因素;(2)償債能力:這是銷貨單位的信用部門對客戶過去的償債情況、未來的盈利趨勢、當前的經(jīng)營狀況等,進行調(diào)查和研究以后所作出的主觀判斷;(3)財務(wù)能力:根據(jù)客戶的財務(wù)報表以確定客戶凈資產(chǎn)的大小和獲利的可能性,作為其賒銷賬款限額的依據(jù);(4)提供的擔保品:對于信用期較長的單位,需要研究其可能提供償還債務(wù)的擔保品;(5)經(jīng)濟情況:主要是社會經(jīng)濟環(huán)境的變化對客戶經(jīng)營活動所發(fā)生的影響。很明顯,采用以上五項標準,對需要給予商業(yè)信用的客戶分別進行評價,是保證應(yīng)收賬款安全的必要手段。
2、信用條件政策。信用條件政策包括信用期限和現(xiàn)金折扣兩個方面。在企業(yè)制定信用政策的過程中,企業(yè)首先必須確定賒銷需要采用的最佳信用期,企業(yè)采用的信用期越長,賒銷的商品就越多,發(fā)生的銷售收入就越大,取得的利潤也可能越大,而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現(xiàn)金折扣政策,現(xiàn)金折扣的制定,要通過分析給予折扣所減少的應(yīng)收賬款資金占用和給予現(xiàn)金折扣所發(fā)生的支出來進行。
3、收賬政策。收賬政策的制定要寬嚴適度。如果收賬政策過于寬松,可能導(dǎo)致客戶更加拖欠貨款,增加與應(yīng)收賬款投資相關(guān)的成本;如果收賬政策過于嚴格,可能導(dǎo)致公司失去較多的銷售機會,影響公司未來的銷售和利潤的增長。企業(yè)需根據(jù)現(xiàn)實情況來制定合適的收賬政策。
三、投資管理政策及其選擇
投資管理是現(xiàn)代公司理財?shù)囊粋€重要內(nèi)容,選擇科學(xué)的投資管理政策來指導(dǎo)投資管理至關(guān)重要。投資管理政策是為了使企業(yè)在長時期內(nèi)生存和發(fā)展,在充分估計影響企業(yè)長期發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境中各種因素的基礎(chǔ)上,對企業(yè)長期投資所作出的總體規(guī)劃。企業(yè)投資管理政策實施的主要目的在于:有效地利用人力、物力、財力,合理地、科學(xué)地組織培植企業(yè)生產(chǎn)力,解決企業(yè)將來如何在急劇變化的環(huán)境中保持旺盛的生機與活力。
企業(yè)選擇投資管理政策必須考慮以下四個原則:(1)從屬性原則:即企業(yè)投資管理政策的選擇必須符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求,符合企業(yè)總體發(fā)展目標;(2)導(dǎo)向性原則:即企業(yè)投資政策一經(jīng)確立,就成為企業(yè)進行投資活動的指導(dǎo)原則,是企業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng);(3)長期性原則:即投資政策是為謀求企業(yè)的長遠發(fā)展,它不僅確定企業(yè)發(fā)展方向和趨勢,也規(guī)定各項短期投資計劃的基調(diào);(4)風(fēng)險性原則:即投資政策本身不能消除風(fēng)險,因為投資政策實施成功,就會給整個企業(yè)帶來生機和活力,使企業(yè)得以迅速發(fā)展;反之,將會給企業(yè)帶來較大損失,甚至陷入破產(chǎn)、倒閉的局面。企業(yè)投資管理政策按性質(zhì)不同,可劃分為穩(wěn)定型、擴張型、緊縮型和混合型政策四種:(1)穩(wěn)定型投資政策。它適用于企業(yè)外部環(huán)境近期無重大變化,投資維持現(xiàn)有水平,企業(yè)充分、有效的利用現(xiàn)有資源,以最大限度地獲取現(xiàn)有產(chǎn)品的利潤,以積聚資金為將來發(fā)展作準備。這種政策實際上是產(chǎn)品轉(zhuǎn)向的一個過渡階段。(2)擴張型投資政策。其核心是發(fā)展和壯大。具體包括市場開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和多樣化成長(即經(jīng)營新的產(chǎn)品或服務(wù)項目)。(3)緊縮型投資政策:一是完全緊縮型投資政策,即企業(yè)受到全面威脅時,將全部資產(chǎn)清算以收回資金、償還債務(wù);二是部分緊縮型投資政策,是將企業(yè)部分非關(guān)健產(chǎn)品或技術(shù)出賣,緊縮經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)在經(jīng)營決策嚴重失誤,經(jīng)營優(yōu)勢喪失,或者在取得競爭勝利時放慢競爭節(jié)奏時宜采用這種投資政策。(4)混合型投資政策。是企業(yè)在一定時期內(nèi)同時采取穩(wěn)定、擴張、緊縮性等幾種政策。
?。ㄗ髡邌挝唬弘u西礦業(yè)集團有限責(zé)任公司)