重視民營經濟　促進社會和諧

　　一、我國的基本經濟制度
　　
　　實行多種所有制共同發展，特別要重視以民為主體的經濟的發展。所有制是個重大的理論問題和實踐問題。所有制形式和所有制結構如何，不僅關系到什么樣的經濟制度，而且與經濟體制有直接關聯，直接影響生產力的發展。
　　所有制包括兩個問題：一是所有制形式和所有制性質；二是所有制結構，即一個社會究竟由些什么樣的所有制構成，它們之間是什么樣的關系。
　　以公有制為主，多種所有制共同發展，是我國的基本經濟制度。把包括私有經濟在內的多種所有制共同發展作為基本經濟制度，是認識上的提高，也是對馬克思主義的發展。因為馬克思說過，社會主義就是要消滅私有制，現在我國是把私有制也包涵在社會主義基本經濟制度的內涵中，說是在社會主義初級階段。但是，即使初級階段結束以后，也要多種所有制共同發展。當然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內涵會有變化。
　　
　　二、民營經濟占有越來越重要的地位
　　
　　民營經濟就是以民為主體的經濟，老百姓辦的經濟。民營不是所有制概念，但這個概念是科學的。
　　1、民營是相對于國有國營說的，因此，凡不是國有國營，就是民營，不是官辦，就是民辦。
　　2、民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營比私營還要寬。民營大體上相當非國有國營。非公有制經濟在我國現實中只有三塊：個體經濟，私營經濟，外資經濟。民營在現實中包括七塊：個體、私營作為一塊，鄉鎮企業一塊，民營科技企業一塊，股份合作制企業一塊，這四大塊中有交叉，但又獨立存在。此外，就是股份制企業中國家不控股的企業，“三資”企業中國家不控股的企業，國有民營、公有私營企業。
　　
　　三、民營經濟是我國經濟的活力源
　　
　　民營經濟應是我國社會主義市場經濟的主體，是我國經濟的活力源。
　　1、發展民營經濟決不是權宜之計。它在我國具有客觀的必然性，必要性。它能發展生產力，它有群眾基礎，受到群眾的擁護，只有它才能滿足群眾改善生活的愿望。
　　2、從戰略的觀點來看民營經濟的發展看，一是民營經濟是中國經濟長期持續發展的保證；二是民營經濟是中國實現現代化的重要依托；三是民營經濟是鄧小平建設有中國特色社會主義經濟的重要內容；四是民營經濟是建立社會主義市場經濟的應有之義。只要中國實行市場經濟，就不能沒有民營經濟。
　　
　　四、民營經濟是發展地方經濟的重要依托，是藏富于民的必然選擇。
　　
　　1、發展民營經濟是改變地方面貌，增強地方實力，改善地方財政狀況的主要途徑。因為地方經濟的發展，靠國家投資是不現實的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性。
　　2、現在中國東、中、西部地區之間確有差距，包括經濟發展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場發育程度的差距和民營經濟發展上有差距。
　　3、民私營經濟的優越性在于它們：產權關系清晰，靈活經營，面向市場，動力機制特別強，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。有人推算，前些年國有企業的利潤率為3%，私營企業的利潤率為15%。
　　4、中國不是民私營經濟多了，而是發展還很不夠。總起來說，中國民私營經濟是在夾縫中發展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會和人們的關注。它的健康發展，還要做大量的工作，不是想發展就能發展起來的。
　　
　　五、民營經濟發展的質量要提高
　　
　　民營經濟的發展，既要重視數量，更要重視素質。
　　1、改革開放前的中國已經沒有民營經濟了，現在的民營經濟都是改革開放的產物，是重新發展起來的，總的說它們還比較嫩、弱。
　　2、現在私營經濟的數量，已經大大地超過了對資改造前。發展迅速、積累規模迅速。但由于時間短等，素質普遍不高。多數還是作坊性質。但它代表了一種向上的力量，活力很強。私營也好，民營也罷，素質不高的表現是：技術設備落后，經營規模偏小，產品有待開發更新，技術含量有待提高，管理普遍為家族式的。一個較為普遍的現象是有半數左右的業主看不懂財務報表，沒有明確的發展戰略，文化程度偏低。
　　3、對于家族式管理，現在有不同看法，正面負面評價均有。
　　4、為了提高民營企業的素質，經營者、業主要學習黨的方針政策，學習理論，學習政治，學習管理，學習文化知識。
　　
　　六、完善法規，平等競爭
　　
　　繼續創造一個寬松的投資環境，加強宏觀管理，真正落實公有、私有一視同仁、平等競爭的政策，完善法規，促進和諧。
　　1、在修改憲法后，民私營經濟的發展環境會越來越好。但由于認識上的原因和特殊的歷史背景，加上還處在轉軌時期，改善環境條件是要有一個過程的。
　　2、好的投資環境，包括硬件，更包括軟件。好的軟環境條件，包括輿論環境、政治環境、經濟環境（如融資貸款）、政策環境，特別是市場意識環境，民俗民風。
　　3、保護人民的私有財產，應當寫在憲法中。因為我國是共產黨領導的國家，不寫在憲法中，投資者就會有顧慮。現在個體、私營業主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢繼續投資，擴大經營規模，就是怕共產黨的政策變，甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費、亂攤派的現象非常嚴重。不明確保護私有財產，這個問題很難解決。
　　4、改善投資環境。這既是社會各界的責任，更是政府的責任。
　　解放思想，主要是理論界和領導人。對干部，主要應克服“恐資病”、“恐私病”，對群眾來說，主要應克服“紅眼病”，“平均主義的流毒”。
　　
　　（作者單位：海通證券雙鴨山營業部）