摘要:城市化發展是我國工業化由初期階段進入中期階段的根本要求,更是我國社會經濟發展和現代化進程的必經之路。由于湘西地區特殊的環境,導致城市化水平低,發展緩慢。因此,在推進城市化的過程中應注意一些問題。
關鍵詞:湘西地區;城市化;工業化;可持續發展
一、城市化的意義及我國城市化進程中存在的問題
首先,是把城市化簡單的當作一個城市現代化的指標來追求。為追求數字指標,有的靠行政區劃調整以擴大管轄面積。實際上城市化率并不能充分反映城市化的現代水平,如草原、沙漠地區和某些工礦區,盡管數字上反映的城市化率比較高,但是并不能說明其城市現代水平高。又如一個省城的城市化同一個市域的城市化,甚至一個縣所謂“城市化”,具有完全不可比性,不能湊數字、比指標。城市化的實質是產業結構轉型,就業結構優化,非農就業崗位增加。但目前一些地方不重實質而重形式。
其次,在城市化問題上玩“數字游戲”導致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區劃來擴大城市轄區,把城市做大,導致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉不分的面(區域)”變得日益模糊。
第三,城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平,盲目建大廣場、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程,甚至還出現城市之間的盲目攀比。在產業結構上,缺乏區域和國家的統一規劃,盲目雷同。在建設資金上,由于急于改變城市形象但資金不足,為了籌集資金盲目擴大城市建設用地,寅吃卯糧,或者盲目借貸,形成很大的金融隱患。
二、湘西地區城市化現狀及經濟狀況
湘西地區的城市化總體水平為24.49%,比全省的平均水平低7.5個百分點。農業人口向非農業人口轉移少;城鎮化水平低;城鎮人口數量少;農業生產、農村生活質量落后;農村生活方式和價值觀念